日前，意大利執政黨之一的北方聯盟，無視世貿組織有關規定和歐盟運作的法律機制，強烈主張通過本國立法對中國等亞洲國家的產品，特別是紡織品、服裝和鞋類提高進口關稅。

    北方聯盟表示，鑒于中國產品對意大利國內部分中、小企業的生存能力構成威脅，正在擬定的意大利《國家發展法》中應增加敦促歐盟委員會對一系列中國產品征收“反傾銷及反補貼稅”的內容，如果敦促無效，則應由意大利政府總理頒布反傾銷法令。

    北方聯盟的這一主張遭到了意大利多數政黨的反對。意大利媒體認為，商貿政策方面的權利完全屬于歐盟，北方聯盟是在迫使意大利政府向歐盟挑戰，并企圖在國內制造紛爭，從中謀取政治利益。意大利副總理兼外長菲尼表示，反傾銷問題可以在歐盟討論，但以關稅為手段是違背歷史潮流的。副總理馬爾科·福利尼則堅定地表示，我們可以采取扶助企業的措施，但“打控制球”這種游戲是不能接受的。意大利外貿部長烏爾索表示，目前，歐盟已對58種進口產品征收反傾銷稅，其中近50%是中國產品，北方聯盟繼續發難“純粹是蠱惑人心”。
    歐盟經過反傾銷初裁，決定從四月七日起開始對中國皮鞋征收六個月的臨時性反傾銷稅。商務部認為歐盟對中國皮鞋征收臨時反傾銷稅缺乏公正性和合法性。歐方在本案中抽取的十三家抽樣企業均為民營或外資企業，它們完全符合歐方關于市場經濟待遇的五條標準，而歐方卻以種種理由否決了所有抽樣企業的市場經濟待遇。

    溫州鞋企聯合宣言抗議歐盟開征反傾銷稅

    14家溫州皮鞋企業近日通過溫州市鞋革行業協會發表宣言，抗議歐盟對中國鞋反傾銷，并倡議全國同行積極抗辯。

    東藝、奧康、康奈、吉爾達、紅蜻蜓等14家企業在宣言中倡議，中方應訴企業積極聯合繼續抗辯，并進一步加強與歐盟貿易伙伴的聯系，共同抗議歐委會決議。

    溫州鞋企在宣言中表示，根據世貿組織《反傾銷協議》，如果一方起訴另一方存在傾銷行為，必須列舉15項損害評估指標，而歐盟此次起訴中只列舉了6項，證據不足。歐盟對涉及33個稅則號的中國產品不分品種、檔次、價格和用途實行統一稅率，極不公正。歐委會拒絕按國際慣例給予應訴企業區別待遇，是歧視行為。

    溫州是我國重要的制鞋業基地，現有鞋企近4000家，從業人員40多萬，年產皮鞋6億雙左右。2005年，溫州皮鞋出口4.38億雙，價值15.84億美元，其中三分之一出口歐盟，占中國輸歐皮鞋的四分之一以上。而在歐盟此次發起的反傾銷起訴中，并無溫州鞋企接受過歐盟的抽樣調查。

    從7日起，歐盟開始對25個稅則號下的中國皮鞋征收反傾銷稅，稅率將在6個月內從4．8％上升到19．4％。溫州鞋企的宣言中稱，歐盟的做法會損害歐洲進口商、零售商、原料機械供應商以及消費者的利益。

    目前，能夠挽回不利局面的措施是進行有關產業無損害抗辯，即證明中國皮鞋未損害歐盟鞋業的利益，從而在終裁中爭取好的結果。據悉，廣東、浙江、福建的制鞋企業正緊鑼密鼓地準備進行無損害抗辯。歐盟對中國鞋產品反傾銷應對聯盟發起人、廣東創信鞋業董事長吳振昌說：“我們將聘請歐洲最有權威的調查及中介機構，以求獲得最翔實及有深度和說服力的分析報告，來支持無損害抗辯。”

    [歐盟開征反傾銷稅·反應]

    商務部：缺乏公正性

    商務部認為歐盟對中國皮鞋征收臨時反傾銷稅缺乏公正性和合法性。歐方在本案中抽取的13家抽樣企業均為民營或外資企業，它們完全符合歐方關于市場經濟待遇的5條標準，而歐方卻以種種理由否決了所有抽樣企業的市場經濟待遇。

    商務部新聞發言人崇泉說，眾所周知，制鞋業是勞動密集型產業，中國的勞動成本低，具有這一行業的比較優勢。中國皮鞋對歐出口并不存在傾銷行為。歐盟急于對中國皮鞋采取反傾銷措施，帶有明顯的保護主義色彩，完全不符合當前WTO多哈回合貿易自由化的大趨勢，也不符合歐盟整體利益，甚至歐盟內部的一些主要成員國也公開表示反對歐盟的這一做法。

    崇泉表示，中方要求歐方公平對待中國的應訴企業，重新對本案進行全面合理的分析與評估，以做出符合WTO規則的裁決，確保中歐鞋類貿易正常有序的發展。

    “歐元之父”蒙代爾：對中國企業不公平

    “競爭是不可避免的，應對反傾銷，中國應謹慎對待‘生產成本’問題，中歐貿易爭端應在法律框架內協商解決”。4月6日，就在歐盟對中國產皮鞋正式征收為期半年的臨時性反傾銷稅的前一天，美國哥倫比亞大學經濟系教授、諾貝爾經濟學獎獲得者、“歐元之父”羅伯特·A·蒙代爾博士，就日前備受關注的中歐貿易摩擦問題，在廈門表達了自己的看法。

    作為歐洲經濟委員會高級顧問的蒙代爾認為，中國要應對反傾銷，首先就是弄清歐盟如何定義“傾銷”，傾銷是以低于同類產品國內正常價值的價格在國外市場銷售出口產品，因此中國產品的成本如何核算，在中歐貿易爭端中是一個至關重要的問題。蒙代爾直言，中國具有人力和資源的優勢，在勞動密集型產業中的制造成本遠遠低于巴西、印度等國家，用巴西、印度的成本數據來計算中國企業的傾銷幅度非常不合理。“以印度、巴西作為參考核定中國產品成本是錯誤的，對中國企業很不公平”。蒙代爾在接受新華社記者專訪時說。

    瑞典鞋商不滿

    瑞典鞋業經銷商7日對歐盟自即日起對中國產皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅的做法表示不滿。

    瑞典的主要鞋業及裝飾品零售商韋丁公司發言人蘇珊·舍奎斯特在接受記者采訪時說，“歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅的決定非常不好”，“瑞典的消費者和韋丁公司的員工都要受到這一決定的消極影響”。

    韋丁公司在北歐各國有連鎖店近200家。去年，該公司營銷鞋子、背包、手套和裝飾品等商品的銷售額達10億瑞典克朗（約合1．3億美元）。其中鞋的貨源60％來自此次受到歐盟反傾銷稅限制的中國和越南。

    舍奎斯特同時強調：“我們不會因為歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅就選擇從意大利進貨。買意大利或西班牙皮鞋的人屬于那些買高檔鞋、對價格不太敏感的顧客群。”

    此前，瑞典工貿大臣厄斯特羅斯曾表示，歐盟增設這樣的關稅是一個很糟糕的決定，不僅損害了消費者的利益，而且對歐洲鞋業進口商和經銷商也不公平。

    法國民眾反對

    “歐盟從4月7日開始對中國鞋征收反傾銷稅，四五個月以后，法國普通民眾會發現他們才是真正的‘被征稅者’，因為那個時候法國市場上的中低檔鞋將普遍漲價10％至20％。”——法國巴黎普通市民達尼埃爾·馬丁先生8日對新華社記者如是說。

    達尼埃爾·馬丁8日一大早就來到位于巴黎近郊的克里希周末集市進行采購，除幾件衣服外，他還為自己挑選了一雙皮鞋。他指出，中國鞋價廉物美，歐盟征收反傾銷稅并不能阻止法國進口商從中國進口皮鞋，該舉措只會讓法國市場上的皮鞋價格高漲，法國消費者的利益將受到損害。

    一位原籍喀麥隆的法國黑人婦女洛爾·姆巴佩對記者表示，中國鞋其實并不對歐洲鞋構成競爭，歐洲鞋大多屬于高檔鞋，而中國鞋則定位在中低檔，這根本就是兩個市場。

    [歐盟開征反傾銷稅·分析]

    誰來承擔反傾銷稅

    從7日起，歐盟開始對中國皮鞋征收反傾銷稅，讓長期以來依靠廉價的勞動力、大規模的生產以及低研發投入逐步占領國際市場的中國制鞋業遭遇前所未有的挑戰。

    來自制鞋大省廣東和浙江的消息顯示，中國制鞋業本已微薄的利潤空間正受到進一步的擠壓。

    7日上午，在鞋類貿易企業聚集的廣州火車站附近商廈里，一提及“歐盟”兩字就讓中國廠商們痛苦不已。

    以經營女鞋為主的廣州云方鞋業貿易有限公司每年出口50萬雙鞋到歐盟國家，占其出口總量的四分之一。經理洪光勝說，該公司4月初與意大利客戶新談的訂單不僅訂貨量從原來意向的4萬多雙銳減至2萬多雙，平均每雙價格也從25元人民幣左右壓低到了21元人民幣。

    他說：“歐洲銷售商想把反傾銷稅的負擔都轉嫁到中國生產商身上。”

    按照歐盟的公告，自4月7日至6月1日的反傾銷稅率為4．8％，6月2日至7月13日的稅率為9．7％，7月14日至9月14日的稅率為14．5％，而9月15日起至本案終裁，稅率將高達19．4％。

    高朋天達律師所律師余盛興說，7日零時起未被歐盟清關的涉案中國鞋，都將被征稅，“按法律，繳稅的是歐方進口商”。通常情況下，歐方進口商會與生產廠商“分擔”這部分稅率。

    溫州鞋革行業協會秘書長朱峰告訴記者，歐盟加稅之后，中國企業和歐盟進口商之間會相互協商調整價格，可能互相會調整一下利潤空間，消化稅收的壓力，但是企業是圖利的，虧本的買賣是不會做的。

    來自廣東和浙江兩地海關的統計顯示，盡管今年前兩個月中國對歐盟鞋產品出口出現了高速增長勢頭，但反傾銷調查的威脅已經使2月份中國鞋出口增長呈現疲軟態勢。

    據杭州海關統計，今年2月浙江對歐盟鞋類出口量1786萬雙、出口額0．5億美元，分別比去年同期下降15．4％和18．5％，比今年1月下降49．8％和55．3％。

    中國制鞋業反思中尋找出路

    在繼續積極進行無損害抗辯工作的同時，中國制鞋業開始在反思中尋找出路。

    目前，廣東、浙江、福建的制鞋企業仍然不放棄希望，繼續緊鑼密鼓地準備進行無損害抗辯。

    另一方面，東盟一些國家卻對溫州鞋業伸出了橄欖枝。4月4日，越南、印尼、緬甸和老撾等東南亞四國駐華使館商務參贊應邀到溫州康奈集團考察。印尼駐華商務參贊龐博當即表示，印尼有2億人口，是鞋類消費大國，歡迎溫州鞋企去那里經營。

    而同樣身處反傾銷漩渦中的越南也非常歡迎溫州鞋企。越南駐華使館商務隨員阮孟俊建議，康奈等溫州企業利用中國－東盟自由貿易區的便利條件，加快在東南亞的發展。“越南鞋和中國鞋正在一起發展，是合作朋友關系，希望中國同行不要把越南制鞋業當作對手。”

    北上俄羅斯也是一招。東藝鞋業公司副總裁周耀華告訴記者，這幾年東藝集團全力開發俄羅斯市場，已經得到當地消費者的廣泛認可。“中國企業不能光靠歐盟的幾張單子吃飯，我們可以開辟其他國家的市場。”

    “一巴掌打下去，兩邊痛”

    歐盟自7日起對中國皮鞋征收6個月的臨時性反傾銷稅。中國廠商表示，緊密的貿易聯系使得歐盟的決定不僅傷害中國企業，也將使歐盟銷售商和消費者的利益同時受損。

    目前中國是世界第一制鞋大國和鞋類出口大國，2005年中國出口12．5億雙鞋到歐盟，今年前兩個月，制鞋大省廣東和浙江對歐盟的出口均有大幅度增長。

    統計顯示，目前世界上近三分之二的運動鞋是在中國生產的。從中國采購大量產品的Timberland和耐克等美國品牌也曾多次向外界公開表示，反傾銷措施將影響銷售，歐洲消費者也將因此付出更高的價格。

    正是在這種國際貿易格局基礎上，中國鞋業廠商和協會認為，歐盟的裁決將是“一巴掌打下去，兩邊痛”。溫州鞋革行業協會秘書長朱峰等有關行業專家分析說，反傾銷帶來的不是簡單的加稅漲價問題，受歐盟政策影響，歐盟進口商可能會選擇諸如印度、非洲等其他產地下訂單，但是中國鞋業經過20年的發展，已經擁有先進的制造能力，完善的信息網絡，便捷的運輸通道和熟練的外貿人才。

    而溫州鞋革行業協會的宣言中也指出，歐盟對中國鞋類采取反傾銷措施損害了歐盟鞋業在華投資者的利益，中國鞋出口也為歐盟進口商和零售商提供了厚利，在當地創造了大量就業機會，對中國鞋類采取反傾銷措施必然損及歐盟進口商、零售商、相關產業和消費者的利益。歐委會的做法只是為少數既得利益的保護者服務。

    來自浙江的消息顯示，中、越兩國鞋類企業準備聯手應對此次反傾銷，而雙方的合作加強也將對歐洲鞋類商品零售市場產生更大影響。越南駐華使館商務官員阮孟俊日前在參加東盟四國駐華使館商務參贊訪問團考察溫州時表示，越南貿易部也將配合中國商務部一起向歐盟抗辯。此外，越南的皮革鞋履協會及鞋企也正在積極行動，“在適當的時候”會與中國同行聯手抗辯。

    4月7日，在奧地利首都維也納，歐洲中央銀行行長特里謝（右）出席新聞發布會。當日，歐盟國家經濟和財政部長會議在維也納舉行。會議主要議題為：在全球化背景下，歐盟國家如何應對亞洲國家的經濟競爭。

    歐洲鞋類零售貿易聯合會將組團來我國采購

    盡管從4月7日起，歐盟對我國產皮鞋征收臨時性反傾銷稅，但歐洲買家仍對中國產鞋類產品表示出極大的興趣。

    記者4日從東莞國際鞋展·鞋機展籌委會獲悉，歐洲鞋類零售貿易聯合會總裁assimoDonda先生將率領歐洲買家團參加4月15日在廣州舉行的第99屆中國出口商品交易會（廣交會），以及21日在東莞舉行的國際鞋展·鞋機展，并與中國制鞋商一起探討世界及歐洲鞋業貿易的發展趨勢。

    英國財政大臣要求歐盟開放市場

    據英國媒體8日報道，英國財政大臣布朗要求歐盟加快改革步伐，開放市場，反對歐洲的貿易保護主義抬頭。

    報道援引布朗的話說，歐盟應向世界開放，允許競爭，以更好地完善市場。

    布朗要求歐盟負責市場競爭事務的委員克勒斯組成一個專家小組，調查歐盟哪些方面還不夠開放，哪些方面的競爭沒有充分發揮，然后向歐盟委員會匯報調查結果，提出解決問題的建議。

    歐盟財長討論全球化利弊

    歐盟輪值主席國奧地利財政部長格拉塞爾8日說，歐盟各國財長們在剛剛結束的非正式會議上著重討論了經濟全球化對歐洲經濟和就業的影響，認為歐洲的政府、企業和人民都應當進行調整，以適應全球化帶來的挑戰。

    格拉塞爾承認歐洲民眾對就業問題的擔憂正在上升。但他強調，保護主義不能帶來就業。

    歐盟負責經濟與貨幣事務的委員阿爾穆尼亞也強調，面對全球化的挑戰，歐盟成員國應加緊進行結構改革，開放市場，認真執行歐盟“里斯本戰略”的各項要求。否則，歐盟經濟將在今后數年失去其在全球經濟中的競爭力。