按照歐盟的初裁公告，中國皮鞋正處于被征收為期半年的漸進(jìn)式臨時反傾銷稅的“制裁”之中， 這些措施能否最終成為長達(dá)5年的19.4%的反傾銷稅率，至今仍然充滿懸念。因為在這半年時間里，捆綁在中、歐鞋業(yè)鏈條上的許多利益集團(tuán)都在為9月改變目前的投票結(jié)果而做著不懈的努力。

　　歐洲鞋業(yè)采購商聯(lián)盟委員會主席兼意大利鞋業(yè)零售商協(xié)會主席唐達(dá)顯然正是這樣的努力者。在他帶團(tuán)來華采購之際，記者采訪了這位意大利人。

　　“他們不是明智的裁決者”

　　　記者：在歐洲，代表進(jìn)口商和零售商利益的歐洲貿(mào)易商協(xié)會和歐洲消費者組織反對征收反傾銷稅的呼聲一直很高，但贊成征稅者為何在今年3月最終取得了勝利？

　　唐達(dá)：今年3月，25個歐盟成員國在布魯塞爾投票表決是否對中國鞋征收反傾銷稅，當(dāng)時非常具有戲劇性，投票的過程扣人心弦，雙方實力不相上下，最后贊成征稅的僅比反對者多出一票。這就如同一場游戲，多一票和少一票，結(jié)果就截然不同。除了雙方所代表的利益集團(tuán)的影響之外，在布魯塞爾還摻雜了復(fù)雜的政治因素。投票的過程也因此變得很艱難。

　　記者：那么作為歐洲零售商和采購商的代表，你又如何評價目前的投票結(jié)果呢？

　　唐達(dá)：意大利有這樣一個故事：從前，有兩個媽媽都說自己是一個孩子的母親，爭執(zhí)不下，去找國王裁決。國王施計，提出要把這個孩子殺掉。結(jié)果，兩個媽媽的反應(yīng)大不一樣，于是很快就裁決出誰才是真正的母親。

　　我講這個故事，是想說，面對利益糾葛時，需要明智的裁決者。歐洲進(jìn)口商和制鞋商就像是這兩個母親，等待歐盟委員會這個國王去裁決，但是歐盟委員會并沒有故事中的國王那樣明智，在“兩個媽媽”之間沒有做出公正的裁決。

　　我們需要中國分擔(dān)風(fēng)險

　　記者：距離9月最終投票決定是否把反傾銷稅延長到5年還有不到半年的時間，在這段時間里，你們將采取什么樣的努力來改變現(xiàn)狀？

　　唐達(dá)：9月的投票非常重要。盡管從以往的歷史看，95%的反傾銷稅后來都會被延長，然而，一票之差存在許多變數(shù)，我們?nèi)匀灰�抓住這個機(jī)會去努力。我們的上屬機(jī)構(gòu)歐洲鞋業(yè)零售商協(xié)會一直在向各成員國施壓，爭取關(guān)鍵的一票及改變現(xiàn)狀。歐盟在初裁時將兒童鞋及高科技運動鞋排除在征稅產(chǎn)品之外，就與我們的爭取有關(guān)。

　　一方面，我們要爭取在9月的投票中戰(zhàn)勝征稅的支持者；另一方面我們也需要與中國制鞋商進(jìn)行合作，以便減少由于增加反傾銷稅而帶來的損失。

　　記者：我看到你的名片特地制作了中文版本，看得出你十分重視這次中國之行。

　　唐達(dá)：首先我?guī)Я瞬少張F(tuán)過來準(zhǔn)備采購；同時，我們來中國尋求合作，需要和中國一起來應(yīng)對反傾銷稅所帶來的市場風(fēng)險。我認(rèn)為，這個市場風(fēng)險三分之一由進(jìn)口商和零售商承擔(dān)，三分之一是留給中國制鞋商，而另外三分之一則落在鞋材、鞋機(jī)制造商身上。中國制鞋商應(yīng)該在價格上做出一些努力。

　　記者： 如果中國制鞋廠拒絕在價格上作出讓步呢？

　　唐達(dá)： 我們希望中國制鞋商能夠通過降低價格來共同承擔(dān)反傾銷稅所帶來的成本增加。歐盟對中國鞋業(yè)征收反傾銷稅的消息，早在一年前就已經(jīng)在歐洲鞋商內(nèi)散播。不少采購商搶在歐盟征收反傾銷稅之前已經(jīng)抓緊從中國進(jìn)口并囤積了部分皮鞋。這部分存貨可以減輕稅收帶來的成本壓力。但囤積量能支撐多久，還要看市場運行情況。

　　記者：加收反傾銷稅以后，歐洲零售商和進(jìn)口商從中國進(jìn)口皮鞋的成本會增加多少？歐洲消費者會為增加的這部分成本埋單嗎？

　　唐達(dá)：歐洲鞋業(yè)采購商聯(lián)盟委員會屬下的采購商、經(jīng)銷商及零售商有8萬多家。其中意大利就有11000多家，意大利每年要消費4.5億雙鞋，價值在127億歐元以上。歐洲皮鞋82%需要進(jìn)口，中國是歐洲主要的皮鞋輸出國。加收19.4%的反傾銷稅后，每雙皮鞋的價格將會有1到2歐元的增長。進(jìn)口商和零售商的成本都大大增加了。

　　征收懲罰性關(guān)稅，后果可能給眾多中小規(guī)模公司的經(jīng)濟(jì)利益帶來嚴(yán)重傷害。這可能還會導(dǎo)致秋季皮鞋短缺和漲價。而在歐盟鞋商和亞洲生產(chǎn)商簽訂了長期供貨合同的情況下，懲罰性關(guān)稅最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者的頭上。(作者：閆威)