本報訊 為了保證我市國有企業下崗職工基本生活保障制度于2005年底基本實現向失業保險制度并軌，12月7日，我市召開并軌工作會議，安排部署了全市“并軌”工作。
    并軌主要包括兩個方面
    會議指出，基本完成并軌的標志主要包括兩個方面：一是基本結束原基本生活保障制度的運行，妥善解決原制度下保障的人員向新制度的轉換，也就是到2005年底，原則上停止執行國有企業下崗職工基本生活保障制度，企業按規定關閉再就業服務中心。妥善解決好并軌人員的再就業、社會保險關系接續、勞動關系處理和生活保障等問題。二是全面開始新制度的運行，即企業新裁減人員通過勞動力市場實現再就業，沒有實現再就業的，按規定享受失業保險或城市居民最低生活保障待遇，實現基本生活保障方式的轉變。
    全市并軌人員2萬余人
    據悉，我市為了切實做好并軌工作，加強對并軌工作的組織領導，已于12月6日成立了由副市長吳繼德任組長，各相關部門負責人為成員的并軌工作領導小組。據了解，從1997年到2002年，我市陸續有14.78萬名下崗職工進入再就業服務中心，2002年以后按照國家有關規定，企業新的減員不再進入到中心，即只出不進。8年來，共有11.95萬名下崗職工陸續出中心，截至今年9月底，我市滯留在中心的下崗職工有20933人。到2004年底，全市共支出基本生活保障資金3.25億元，其中：基本生活費2.14億元，代繳養老保險費0.72億元，失業保險費0.22億元，醫療保險費0.17億元。目前，我市在中心下崗職工人數占全省總數的1／3。
    四項工作解除后顧之憂
    在會上，市勞動和社會保障局局長朱國祥強調，要切實做好再就業、社會保險關系接續、勞動關系處理和生活保障等項工作，解除并軌人員的后顧之憂。
    一、關于再就業的問題。并軌人員有自謀職業、新企業錄用、在原企業重新上崗、從事社區公益性崗位和靈活就業等多條就業渠道，每條渠道現在都有相應的政策扶持。自謀職業的，要落實好小額擔保貸款和稅費減免政策，對新企業錄用的，要落實好稅收優惠和社保補貼政策；對從事社區公益性崗位的，要落實好社保補貼和崗位補貼；對于沒有實現再就業或者靈活就業的下崗職工，其檔案由公共職業介紹機構管理。還要運用好勞務派遣、再就業補貼政策，把并軌人員作為重點，千方百計幫助他們實現再就業。
    二、關于社會保險關系繼續的問題。并軌前，要采取措施督促原企業補清欠繳的各項社會保險費用，并將個人賬戶記錄交給并軌人員。并軌后，一方面要繼續加大擴面工作力度，督促各類用人單位參保；另一方面，各級就業服務機構和社會保險經辦機構要開辟專門服務窗口，方便個人繳費，使并軌人員的社會保險關系不斷線。
    三、關于勞動關系處理問題。對于因原企業恢復生產重新上崗的，要及時變更原有勞動合同，原有工作年限一并予以計算；對于需要解除勞動關系的，必須依法支付經濟補償，并妥善處理好雙方的債權債務；對于接近退休年齡的，可采取將勞動關系處理與社保關系接續結合起來的方式，能夠內退的要辦理內退。
    四、關于生活保障問題。各級就業服務經辦機構要與企業再就業服務中心進行對接，及早了解企業的參保繳費情況，督促企業補繳欠費。對符合條件的并軌人員，要及時地、一個不漏地發放失業保險金。對不符合條件的，也要做好說明解釋工作。對符合低保條件的，要告知申請低保的條件和程序，爭取一次在街道、社區辦清。