我國現代人才測評的興起回顧
我國現行的人事考核制度總結了我黨六十多年及建國三十多年豐富的歷史經驗,在革命戰爭時期和社會主義建設時期中,對于各類人才的發現、選拔和培養起過并至今仍在起著重要的作用。這種考核制度有三方面突出的優點:一是把政治思想素質作為考核的首要條件。這是我們黨的無產階級先鋒隊性質和我國社會主義制度性質所決定的。一個人智能有大小,但只要能全心全意地為共產主義目標奮斗,就能為革命和建設事業作出貢獻。從這一意義上講,非智能的因素對人才的全面發展起著某種決定性的作用,否則就無法解釋雷鋒、張海迪等無數優秀的人才的涌現;二是注重在實踐中考察人才。通過艱苦環境和實際工作的考驗,使人的素質和能力表現出來,并加以觀察和評價;三是充分走群眾路線。無論是戰爭年代和建設時期,我們考核一個人,都要找一些干部和群眾談話,了解情況,較全面地掌握他的歷史表現和現實表現。
由于長期以來“左”的思想影響,我們的考核工作也存在著不少缺點,特別是隨著黨的工作重點的轉移,我們現在的考核工作確有一些方面越來越不適應社會主義現代化建設的需要,如:重定性而輕定量,重經驗印象而輕科學測評,重歷史表現而輕發展潛力,重手工方式而輕自動化管理,致使人事考核效率低,工作量大,信息量小,造成一些人才的功能與崗位不相匹配,人力使用不盡合理,人才埋沒時有出現,人才培訓缺乏依據,人力資源的管理與開發越來越不適應我國社會主義現代化建設飛速發展的需要。
黨的十一屆三中全會以來,在建立有中國特色的社會主義的原則指導下,我國的人事考核在理論與實踐中向前邁進了一大步。鄧小平同志強調指出,人才的發現、選拔和培養必須“打破常規”。“要實行考核制度。考核必須是嚴格的、全面的、而且是經常的,各行各業都要這樣做。”黨中央根據新時期的歷史任務,提出了實現干部隊伍“革命化、年輕化、知識化和專業化”的標準。胡耀邦同志進一步指出:“用新眼光、新標準挑選提拔干部是一場斗爭”。在黨中央正確路線與方針的指導下,我國各行各業在總結人事管理成功經驗的基礎上,對人事考核和人才選拔進行了許多大膽而有效的試驗和實踐,人才功能測評如雨后春筍般地發展起來。據不完全統計,近年來,各地各單位試行或推行的人員功能測評方法有一百多種,這在數量和質量上都是建國以來所沒有的。應當看到,解放以來,我國人事管理工作取得了很大成績,也制定了大量卓有成效的管理法規。但這些大都是針對某些具體問題制定的,在人事測評體系方面都沒有明確的系統的規范。人才功能測評的興起正在彌補這一方面的空白。
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