怎樣做好人事爭議處理工作?
2006-04-01 10:34:48 來源:中國就業網 中國鞋網 http://www.annualhp.com/
人事爭議處理工作是人事工作適應社會主義市場經濟體制和深化人事制度改革的要求而發展起來的一項新的工作。南京市人事局通過多年的實踐,在人事爭議處理上取得了一些經驗,總結起來,要想做好人事爭議處理工作,須從以下幾方面著手:
加大各類爭議調處力度。做好案件的受理和調處工作,要注意把握三個環節:一、受理關。按照人事仲裁的受案和管轄范圍,做到應該受理的案件,不推諉,不敷衍。二、調解關。調解作為仲裁活動中解決人事爭議的一種重要方式,是解決人事爭議糾紛一種行之有效的方法。在查明案件事實,分清是非責任的基礎上,耐心向當事人講解人事政策法規,反復做好工作,提高當事人的思想認識,在符合人事政策法規規定的前提下,主動鈍化矛盾,促使當事人自愿協商解決爭議。三、裁決關。在處理案件時,對雙方經調解不能形成一致意見的爭議案件,充分發揮集體的智慧,召開由局領導牽頭,仲裁處、法規處及相關處室同志參加的案件分析會議,確保裁決事實清楚,證據確鑿,定性準確。
加強仲裁人員隊伍建設。加強仲裁員隊伍建設首先要加強對面上工作的指導。會同區縣仲裁人員一道分析案件焦點、研究辦案程序、擬定庭審提綱,幫助他們提高仲裁人員的業務水平,使他們能正確應用法律法規,作出公正的裁決;其次要進行專業培訓。一方面結合開庭審理案件對全市仲裁人員進行業務培訓。這種培訓方式直觀簡捷,一個案件審理完結,仲裁人員就能基本掌握開庭的要領,效果較為明顯。另一方面組織專業知識培訓,對仲裁人員進行行政處罰法、行政訴訟法及民法通則等方面知識的業務輔導,幫助大家熟悉政策規定,掌握工作程序和辦案要領。
嚴格聘用合同管理工作。隨著事業單位聘用合同制改革的進一步推進,單位和職工的維權意識越來越強。因此,可以圍繞聘用制重點抓兩個方面的工作:一是政策指導,讓基層單位按照政策要求做好合同的簽訂、變更、終止、解除等工作。在日常工作中,注意收集來自基層的反映和意見,對一些單位在理解和執行合同解除、終止以及經濟補償等方面不符合要求時,要及時給予指導。二是嚴把合同鑒證關,避免因合同簽訂的不規范而產生一些不必要的爭議糾紛。在合同審查鑒證中,對合同的簽訂程序是否符合要求、合同的期限是否符合政策規定、雙方的其他約定是否合理合法等主要內容認真進行審查,發現問題及時讓單位予以改正,確保合同的真實性、合法性和有效性。
四、積極同法院溝通協調,做好人事爭議仲裁與司法接軌工作。要就受案范圍與管轄的確定、強制執行的申請程序、仲裁案卷的移送等關鍵問題,與法院在協商的基礎上達成一致意見,制定相應的工作制度,確保各項工作能按照程序有條不紊地進行。
加大各類爭議調處力度。做好案件的受理和調處工作,要注意把握三個環節:一、受理關。按照人事仲裁的受案和管轄范圍,做到應該受理的案件,不推諉,不敷衍。二、調解關。調解作為仲裁活動中解決人事爭議的一種重要方式,是解決人事爭議糾紛一種行之有效的方法。在查明案件事實,分清是非責任的基礎上,耐心向當事人講解人事政策法規,反復做好工作,提高當事人的思想認識,在符合人事政策法規規定的前提下,主動鈍化矛盾,促使當事人自愿協商解決爭議。三、裁決關。在處理案件時,對雙方經調解不能形成一致意見的爭議案件,充分發揮集體的智慧,召開由局領導牽頭,仲裁處、法規處及相關處室同志參加的案件分析會議,確保裁決事實清楚,證據確鑿,定性準確。
加強仲裁人員隊伍建設。加強仲裁員隊伍建設首先要加強對面上工作的指導。會同區縣仲裁人員一道分析案件焦點、研究辦案程序、擬定庭審提綱,幫助他們提高仲裁人員的業務水平,使他們能正確應用法律法規,作出公正的裁決;其次要進行專業培訓。一方面結合開庭審理案件對全市仲裁人員進行業務培訓。這種培訓方式直觀簡捷,一個案件審理完結,仲裁人員就能基本掌握開庭的要領,效果較為明顯。另一方面組織專業知識培訓,對仲裁人員進行行政處罰法、行政訴訟法及民法通則等方面知識的業務輔導,幫助大家熟悉政策規定,掌握工作程序和辦案要領。
嚴格聘用合同管理工作。隨著事業單位聘用合同制改革的進一步推進,單位和職工的維權意識越來越強。因此,可以圍繞聘用制重點抓兩個方面的工作:一是政策指導,讓基層單位按照政策要求做好合同的簽訂、變更、終止、解除等工作。在日常工作中,注意收集來自基層的反映和意見,對一些單位在理解和執行合同解除、終止以及經濟補償等方面不符合要求時,要及時給予指導。二是嚴把合同鑒證關,避免因合同簽訂的不規范而產生一些不必要的爭議糾紛。在合同審查鑒證中,對合同的簽訂程序是否符合要求、合同的期限是否符合政策規定、雙方的其他約定是否合理合法等主要內容認真進行審查,發現問題及時讓單位予以改正,確保合同的真實性、合法性和有效性。
四、積極同法院溝通協調,做好人事爭議仲裁與司法接軌工作。要就受案范圍與管轄的確定、強制執行的申請程序、仲裁案卷的移送等關鍵問題,與法院在協商的基礎上達成一致意見,制定相應的工作制度,確保各項工作能按照程序有條不紊地進行。
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