一、2005年工業(yè)和皮革行業(yè)經(jīng)濟運行情況
 
　　2005年，我國經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。國內(nèi)生產(chǎn)總值18.23萬億元，比上年增長9.9%；全社會固定資產(chǎn)投資88604億元，比上年增長25.7%;社會消費品零售總額增長12.9%;進出口總額1.42萬億美元，增長23.2%；實際利用外資超過603億美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過900萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.6%；農(nóng)民人均純收入達3255元。

　　工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持增長態(tài)勢，表現(xiàn)出經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高、煤電油運供求矛盾有所緩解、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、產(chǎn)銷銜接基本正常、產(chǎn)品價格漲幅回落的特點，各項經(jīng)濟指標超過年初預期目標。

　　輕工業(yè)在發(fā)展環(huán)境不斷改善、國內(nèi)外市場需求拉動進一步增強的帶動下，保持了平穩(wěn)較快增長、運行質(zhì)量提高的良好態(tài)勢。“十五”期間，輕工業(yè)在滿足人民生活需要、繁榮國內(nèi)市場、穩(wěn)定出口增長、積累建設(shè)資金、促進經(jīng)濟發(fā)展、帶動解決“三農(nóng)”問題、緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。五年中，規(guī)模以上輕工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值增長了2.5倍，利潤增長了2.7倍，出口創(chuàng)匯增長了2.6倍，創(chuàng)造新就業(yè)崗位累計500萬個，年均增加就業(yè)100萬人，各種所有制和多種形式的輕工企業(yè)都得到了發(fā)展，一批民營企業(yè)迅速成長。2005年規(guī)模以上輕工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4.6萬億元，同比增長26.3%，比上年提高0.5個百分點；產(chǎn)銷率97.7%，比上年提高0.3個百分點。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4.5萬億元，同比增長26.5%；利潤總額2061億元，增長31.3%。實現(xiàn)進出口額2446億美元，其中：出口額1941億美元，增長23.5%，進口額505億美元，增長6.7%。

　　皮革工業(yè)作為輕工業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)三農(nóng)、出口創(chuàng)匯、擴大就業(yè)等方面做出了突出貢獻。2005年度皮革行業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下特點：

　　（一）生產(chǎn)效益繼續(xù)增長，出口保持穩(wěn)步提高。 2005年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值3185億元，增長26%；產(chǎn)品銷售收入3014億元，增長26%；實現(xiàn)利潤126億元，增長39%；實現(xiàn)出口額327.1億美元，增長19.3％。其中：皮鞋出口171.1億美元，旅行用品及箱包出口73.1億美元，毛皮服裝出口18.7億美元，分別增長24％、17％和40％。進口41.5億美元，增長7％。

　　（二）主要產(chǎn)品產(chǎn)量增幅較大，比較優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。2005年全國規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)輕革5.5億平方米，皮鞋25.3億雙，皮包（袋）5.5億只，革皮服裝6640萬件，分別增長19%、14%、3%和3%。我國原料皮資源、皮革產(chǎn)品產(chǎn)量、出口均名列世界前茅，已成為世界公認的皮革生產(chǎn)大國。隨著近年來我國農(nóng)牧業(yè)的較快發(fā)展，皮革行業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)鏈完整、勞動力密集及帶動就業(yè)的比較優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。2005年全行業(yè)就業(yè)人數(shù)500多萬人，新增就業(yè)40萬人（其中規(guī)模以上企業(yè)新增就業(yè)17.7萬人）。

　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，品牌戰(zhàn)略成效顯著。企業(yè)更加注重科技創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量，品牌意識不斷增強。截止2005年底，全行業(yè)已有23家制革龍頭企業(yè)的產(chǎn)品獲得“真皮標志生態(tài)皮革”使用資格，400個家皮鞋、皮衣、皮具產(chǎn)品獲得“真皮標志”證明商標。我國皮革、毛皮及其制品質(zhì)量普遍達到國際中檔以上水平，部分輕革接近國際先進水平。

　　（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，區(qū)域布局更加協(xié)調(diào)。皮革行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)品技術(shù)水平不斷提升，制成品加工水平有了質(zhì)的提高。區(qū)域發(fā)展進一步協(xié)調(diào)，東部發(fā)展繼續(xù)加強，中部發(fā)展保持穩(wěn)定，西部發(fā)展步伐加快。行業(yè)布局初步形成了浙江溫州制鞋、海寧皮革服裝、河北辛集羊皮服裝、福建晉江運動鞋、廣州制鞋和廣州花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)皮具業(yè)、浙江桐鄉(xiāng)、河北肅寧、河南桑坡毛皮原料加工和四川西部武侯工業(yè)園、重慶璧山鞋業(yè)等各具特色的生產(chǎn)格局。2005年皮革行業(yè)完成投資額188.7億元，其中：制鞋業(yè)投資80.7億元，皮革服裝制造業(yè)投資19.6億元，全年新投產(chǎn)項目318個。

　　（五）推行清潔化生產(chǎn)，節(jié)約與環(huán)保狀況不斷改善。越來越多的皮革企業(yè)采用清潔化生產(chǎn)工藝，采取集中制革、統(tǒng)一治污、中水循環(huán)使用等措施，節(jié)約了水資源，減少了污水和污染物的排放量，提高了末端污染治理的效果。目前，我國規(guī)模以上制革企業(yè)基本都建有污水處理系統(tǒng)，90%以上污水做到了達標排放；50%以上制革企業(yè)已經(jīng)采用節(jié)水工藝，皮革生產(chǎn)中的節(jié)約與環(huán)保狀況不斷改善。

　　二、行業(yè)經(jīng)濟運行中的主要問題

　　一是部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理。個別地區(qū)盲目投資，造成重復建設(shè)，產(chǎn)品總量有供過于求的趨勢；部分產(chǎn)品科技環(huán)保質(zhì)量不高，鞋類產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。

　　二是出口增長方式粗放，對外貿(mào)易摩擦頻發(fā)。近年來，國際貿(mào)易保護主義抬頭，我國皮革產(chǎn)品出口貿(mào)易磨擦呈上升趨勢，但同時也反映出出口增長方式粗放，企業(yè)核心競爭力不強。2005年皮面皮鞋出口貿(mào)易中，一般貿(mào)易僅占33%，且以中低檔產(chǎn)品為主，雖然出口數(shù)量增長較快，但單價增幅緩慢，部分產(chǎn)品價格下降，質(zhì)量下滑，無序競爭進一步加劇。

　　 三是環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問題需要高度重視。一些制革企業(yè)較為集中的地區(qū)，水質(zhì)污染現(xiàn)象還較為嚴重，污染治理任務(wù)艱巨。一些企業(yè)的職工勞動保護和安全生產(chǎn)環(huán)境有待進一步改善。

　　三、2006年重點工作

　　“十五”期間，我國重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快，同時也帶來投資結(jié)構(gòu)不合理、資源能源消耗大、環(huán)境負荷重、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩日趨突出等問題。中央根據(jù)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會，擺在“十一五”宏觀調(diào)控政策措施的重要位置。把全面落實科學發(fā)展觀，堅持科技進步、自主創(chuàng)新，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護力度作為今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。十屆人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》針對輕工業(yè)明確提出：“著力打造自主品牌，提高質(zhì)量，增加品種，滿足多樣化需要，鞏固和提高輕工業(yè)競爭力。運用信息、生物、環(huán)保等新技術(shù)改造輕工業(yè)，切實保護消費者權(quán)益”。去年底，溫家寶總理對輕工行業(yè)作出重要批示，要求高度重視對于促進消費和擴大就業(yè)有巨大作用的輕工行業(yè)的發(fā)展。國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃對輕工行業(yè)的發(fā)展以及對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會的重視和相關(guān)政策的實施，標志著輕工行業(yè)，包括皮革行業(yè)面臨新的巨大的發(fā)展機遇。

　　2006年，按照中央經(jīng)濟工作會議和十屆全國人大四次會議精神和有關(guān)要求，繼續(xù)全面落實科學發(fā)展觀，促進皮革工業(yè)健康發(fā)展。重點推進以下幾項工作：

　　（一）堅持創(chuàng)新原則，促進行業(yè)持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的靈魂，要積極倡導科技創(chuàng)新，引導傳統(tǒng)皮革產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。“十一五”期間，國家發(fā)改委將采取一系列措施，加快推進企業(yè)自主創(chuàng)新。一是完善激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境；二是加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。三是組織實施企業(yè)自主創(chuàng)新專項；四是加強重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　（二）促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步更新發(fā)展理念。運用市場機制和政策調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，合理控制產(chǎn)能，促進行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的科學銜接。大力推進節(jié)約生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟，努力使增長方式由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量效益為主。

　　（三）注重市場開拓和培育，實施“走出去”戰(zhàn)略。鞏固美國、日本、歐盟等出口傳統(tǒng)市場，實現(xiàn)從量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加附加值。努力開辟非洲、南美洲、東歐等新的國家和地區(qū)市場。鼓勵國內(nèi)有條件的企業(yè)通過資本輸出、技術(shù)輸出、品牌輸出的方式到境外有市場潛力的國家和地區(qū)投資辦廠。

　　（四）繼續(xù)推進品牌戰(zhàn)略，打造自主知名品牌。立足國際化競爭，堅持以企業(yè)為品牌戰(zhàn)略實施的主體，堅持品牌創(chuàng)建、品牌培育和品牌發(fā)展相結(jié)合，把品牌建設(shè)與企業(yè)長遠發(fā)展結(jié)合起來。繼續(xù)支持皮革協(xié)會做好“真皮標志”工作，打造具有國內(nèi)外市場影響力的自主知名品牌，努力提高自主品牌在國內(nèi)生產(chǎn)和出口產(chǎn)品中的比重。衷心希望新聞媒體加大對自主品牌的宣傳、推廣工作，擴大我國自主知名品牌的國內(nèi)外影響。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣行為要及時給予曝光，同時要注重正面引導，宣傳知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

　　（五）提高公共服務(wù)水平，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。地方政府和有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會應支持在發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域建立公共服務(wù)平臺，在技術(shù)創(chuàng)新、標準制定、質(zhì)量檢測、人才培訓、信息咨詢、信貸服務(wù)、電子商務(wù)等方面，為廣大中小企業(yè)和各種所有制企業(yè)提供服務(wù)；按照聚集化、規(guī)模化、國際化的要求，集中力量培育若干皮革特色基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。

　　 (六)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進環(huán)境友好發(fā)展。積極探索皮革行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的運行模式，走節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展之路。在綜合利用、廢舊物回收、節(jié)約能源和水資源方面，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，實現(xiàn)發(fā)展目標。進一步提高全行業(yè)環(huán)保意識，加快對技術(shù)成熟、成本合理的污水治理技術(shù)推廣，完善相關(guān)的政策措施，加強環(huán)保監(jiān)管力度，堅決關(guān)閉污染治理不合格生產(chǎn)企業(yè)。

　　 (七)有效應對貿(mào)易摩擦，進一步維護產(chǎn)業(yè)安全。在加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，提高對外貿(mào)易摩擦應對能力，切實維護產(chǎn)業(yè)安全。要樹立和諧社會理念，增強社會責任意識，營造貿(mào)易交往和諧相處和利益共贏的氛圍。要加強國際貿(mào)易規(guī)則的學習、培訓，熟悉和遵守國際貿(mào)易的有關(guān)規(guī)則，學會合理規(guī)避貿(mào)易風險、積極化解貿(mào)易摩擦；要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，完善行業(yè)預警機制，建立信息溝通制度，加強緊急應對組織建設(shè)，維護產(chǎn)業(yè)安全。