從單打獨斗到抱團應(yīng)對中國企業(yè)邁出質(zhì)變一步　

　　隨著一份名為《聯(lián)合組建歐盟反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟》方案的正式簽字確認，溫州、廣東、泉州這三個中國最重要的鞋業(yè)基地的鞋革行業(yè)協(xié)會日前終于以“結(jié)盟”的方式走到了一起，共同“攘外”。鞋業(yè)是中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的“前沿”，它的結(jié)盟，標志著中國企業(yè)從單打獨斗到抱團應(yīng)對走向了更大范圍的、更加理性的整體應(yīng)對，也預(yù)示著中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷又邁出了質(zhì)變的一步。　

　　自從中國加入ＷＴＯ后，歐美等國對中國的反傾銷調(diào)查就一直沒有間斷過，從紡織品到鞋類再到打火機、空調(diào)、文具等行業(yè)，使眾多企業(yè)在一波又一波的國際貿(mào)易摩擦戰(zhàn)中遭遇了嚴重的打擊。中國企業(yè)為應(yīng)對各種不公正的反傾銷制裁也在不斷做出努力。從最早的單個企業(yè)應(yīng)訴發(fā)展到多個企業(yè)抱團應(yīng)戰(zhàn)，到現(xiàn)在以行業(yè)聯(lián)盟的規(guī)模應(yīng)對，它的變化顯示了中國企業(yè)在應(yīng)對國際貿(mào)易爭端過程中逐級凸顯出來的團結(jié)和力量。　

　　企業(yè)抱團的“機動應(yīng)戰(zhàn)”

　　因為企業(yè)單獨應(yīng)對反傾銷調(diào)查的成本過高，沒有雄厚實力的企業(yè)往往都會因為吃不消成本壓力而放棄應(yīng)訴、放棄市場；另外企業(yè)單獨應(yīng)戰(zhàn)勢力單薄，就算一兩個取得成功，其他眾多企業(yè)還是擺脫不了反傾銷高稅率的遭遇。所以隨著反傾銷范圍的擴大，更多的企業(yè)選擇抱團應(yīng)對。２００５年７月土耳其空調(diào)企業(yè)向土耳其政府提出申請，要求對中國空調(diào)進行反傾銷調(diào)查。７月２８日，土耳其對中國空調(diào)正式立案，欲對中國空調(diào)征收４５％的反傾銷稅。對此，中國空調(diào)企業(yè)反響迅速。奧克斯、海爾、格力等為首的１０多家空調(diào)企業(yè)聯(lián)合商務(wù)部公平貿(mào)易局、家電協(xié)會相關(guān)人士參加了中國機電商會在北京召開了土耳其空調(diào)機反傾銷調(diào)查應(yīng)訴工作會議，并請了德恒律師事務(wù)所等８家律所到會討論應(yīng)訴策略。　

　　去年９月，美國商務(wù)部起訴中國、印度、印度尼西亞三個國家在劃線筆記本上可能存在價格明顯低于正常水平的銷售行為，提請對中國、印度和印度尼西亞三個國家征收反傾銷稅率。作為我國紙制品文具龍頭企業(yè)的浙江廣博集團，在通過其駐美國的分公司第一時間獲得美國對中國紙品文具反傾銷的消息后，廣博集團聯(lián)合全國各大文具企業(yè)，積極聯(lián)系中國文教體育用品協(xié)會，分別在北京、上海召集相關(guān)涉案企業(yè)進行應(yīng)訴協(xié)調(diào)會、峰會，并由商會組織相關(guān)涉案企業(yè)聘請律師進行第一階段的全行業(yè)無損害抗辯。　

　　“把單個企業(yè)反傾銷的力量凝聚起來，形成集團公司反傾銷的團隊力量和形象，有利于推進反傾銷的進程，也有利于對國外產(chǎn)品起到震懾作用，不敢輕易傾銷。這是我們企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的又一個進步。”對此奧克斯相關(guān)負責(zé)人表示。　

　　但專家還是認為，少數(shù)企業(yè)的“抱團”與接二連三的貿(mào)易摩擦相比，仍然是不相稱的，大多數(shù)企業(yè)還缺乏主動，“作壁上觀”，“抱團”有時候更像是在機動作戰(zhàn)。“很多企業(yè)只著眼于眼前，利益關(guān)系大了，就‘抱’，利益關(guān)系小了，往往就選擇了‘散’。沒有考慮整個行業(yè)的得失，缺少長遠的‘戰(zhàn)略規(guī)劃’”。一位長期從事外貿(mào)的業(yè)內(nèi)人士這樣形象的告訴記者。

　　行業(yè)聯(lián)盟“主動應(yīng)戰(zhàn)”　

　　專家認為，這次由溫州、廣東、泉州這三個中國最重要的鞋業(yè)基地的鞋革行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起的對抗反傾銷行業(yè)聯(lián)盟又將中國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷力量提高到了一個新的層次。　

　　“積極應(yīng)對歐盟的反傾銷是國內(nèi)制鞋業(yè)共同的大事，它不單純是某一個或幾個企業(yè)的事，而是關(guān)系到中國鞋業(yè)的整體發(fā)展與未來。因為國外對我們展開的反傾銷調(diào)查，并非是對某一個企業(yè)或集團的行為，作為一個行政程序，國外實施反傾銷調(diào)查的目的不是追究單個企業(yè)的責(zé)任，而是限制該產(chǎn)品類別的‘傾銷’行為。”組建這次聯(lián)盟的相關(guān)協(xié)會負責(zé)人在談到此次結(jié)盟的目的時表示，“結(jié)盟可以讓發(fā)起反傾銷調(diào)查的他國看到中國企業(yè)團結(jié)對外的姿態(tài)，而參加的企業(yè)越多，起到的威懾力也越大。所以我們希望更多的企業(yè)和地市協(xié)會能加入聯(lián)盟。也希望其他遭遇反傾銷調(diào)查的行業(yè)也能像我們鞋業(yè)一樣大規(guī)模地聯(lián)合起來共同對外。”

　　行業(yè)商會大有作為　

　　美國有“扣動扳機機制”，歐盟有“進口監(jiān)測快速反應(yīng)機制”，印度有“重點商品進口監(jiān)測機制”，這些預(yù)警機制很好的防止了該國產(chǎn)業(yè)受到不正當(dāng)競爭沖擊的威脅。現(xiàn)在我國也已全面啟動重點行業(yè)進出口監(jiān)測系統(tǒng)，建立了自己的“產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制”，包括汽車及零部件、信息產(chǎn)品、鋼鐵、石化、農(nóng)產(chǎn)品等重點行業(yè)的大宗產(chǎn)品。談到結(jié)盟，寧波外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士認為，“在反傾銷的博弈中，企業(yè)的結(jié)盟有利于資源的整合，有利于戰(zhàn)斗力的最有效化。比如密切關(guān)注國際反傾銷發(fā)展態(tài)勢，建立企業(yè)或行業(yè)的反傾銷預(yù)警機制，維護自身的出口安全，積極培養(yǎng)、儲備反傾銷人才，一個企業(yè)的力量當(dāng)然比不過一個行業(yè)整體的力量”。

　　在走向結(jié)盟的過程中，行業(yè)商會有待發(fā)揮更大的作用。溫州、廣州和泉州鞋業(yè)商會帶動企業(yè)大規(guī)模聯(lián)盟應(yīng)訴歐盟反傾銷一事讓人們看到了行業(yè)商會的力量，但我國的行業(yè)商會在發(fā)揮應(yīng)有作用方面與發(fā)達國家相比仍有一大段距離，很多中國企業(yè)依舊在“單兵作戰(zhàn)”。因此，重視和正確發(fā)揮行業(yè)商會的作用成了民營出口企業(yè)應(yīng)該重視的一個課題。

　　寧波市民營企業(yè)家協(xié)會負責(zé)人建議說：“可以發(fā)揮行業(yè)商會與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用，規(guī)范業(yè)內(nèi)價格自律，避免惡性競爭，互相殘殺；另外也可以通過行業(yè)商會逐步與主要國家反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機構(gòu)建立聯(lián)系制度，加強對主要出口國如美國、歐盟、澳大利亞等反傾銷法律制度的研究，特別加強對‘非市場經(jīng)濟’地位等問題的研究，總結(jié)應(yīng)訴反傾銷的規(guī)律和經(jīng)驗。一旦所在行業(yè)的企業(yè)有反傾銷的需要，就能很快以整體的力量主動出擊，使商會真正為企業(yè)做出貢獻”。