歐盟下周對制裁中國皮鞋作正式決定

   
  歐盟內部分歧嚴重，但無阻曼德爾森繼續其計劃

       引言

  來自歐盟的最新消息稱，3月16日，歐盟委員會針對歐盟貿易專員曼德爾森對中越兩國的鞋類制品征收反傾銷稅的建議進行了秘密投票，在歐盟25個成員國中，只有3個國家投票贊成對原產于中國的廉價皮鞋實施制裁；9個國家投了反對票；11個國家宣布棄權；2個國家沒有投票。歐盟各成員國在對中越兩國的鞋類實施反傾銷問題上立場并不統一。據透露，瑞典、荷蘭等國對曼德爾森的建議表示反對。歐盟委員會將在下周就此問題作出正式決定。

    下周作出正式決定

  歐盟在一份聲明中稱，正如預期的那樣，來自歐盟成員國政府的貿易專家召開的一次會議在沒有作出任何最終決定的情況下結束。各國政府只是決定在3月22日作出正式決定。

  歐盟表示，在3月16日的會議上，成員國發表了各種看法，既有贊成加強臨時性措施的，也有支持采取更有限制性的行動的。上述聲明補充稱，歐盟貿易委員曼德爾森的提議代表了中間立場，他這種折衷的做法沒有受到多數人的反對。

  意大利等11個國家宣布棄權。希望歐盟對亞洲同行實施制裁的歐洲傳統制鞋商多數屬于這些國家。據消息人士透露，這些國家之所以宣布棄權，并不是表示不贊同曼德爾森的提議，他們之所以這樣做，是為了顯示出他們對提議中赦免運動鞋和童鞋的做法表示不滿，因為他們擔心這可能給亞洲制鞋商提供一個對出口產品重新貼牌的漏洞。

  商務部公平貿易局的負責人向本報記者表示，商務部至今沒有接到任何從歐盟發來的函電。16日的投票只是歐盟內部商議的過程。正式的決定將會在今年4月7日之前作出。在這個階段，我們的企業應該繼續加強抗辯來保護中國鞋企的地位。

  歐盟內部分歧日益加大

  “對于中國鞋來講，目前進入了一個很關鍵的時期，按照現在的形勢，最終贊成和反對的力量是勢均力敵。”商務部研究員梅新育在接受本報記者采訪時說，“投反對票的都是歐盟中的大國，經濟實力比較強；投贊成票的是經濟實力比較弱的小國。另外，沒有投票的德國的作用也很關鍵。”

  據了解，代表生產商利益的“加稅派”和代表零售業者及消費者利益的“反加稅派”都向歐盟施加壓力。意大利、西班牙和葡萄牙等國堅決反對縮小反傾銷措施，要求一步到位征收高額反傾銷稅。歐洲零售商和消費者組織呼吁成員國努力提高自身競爭力，不要再試圖挽救早已不具競爭優勢的行業，損害歐洲經濟的健康發展。

  一些業內人士認為，歐盟反傾銷委員會這次秘密投票的結果顯示，歐盟貿易專員曼德爾森正面臨困境。曼德爾森正試圖建立一項貿易政策，既可滿足歐盟成員國間相互沖突的需求，又能在世界貿易組織中立于不敗之地。

  瑞典貿易大臣厄斯特羅斯表示，鑒于“這一極不尋常的投票結果”，曼德爾森現在應撤回他的提議。“保護主義者”陣營也警告曼德爾森，應立即實施全面的制裁措施，以便在下一季產品上市前影響價格。而曼德爾森的提議是在4月初實施制裁，之后逐步將針對中國和越南的鞋類制品的關稅分別升至19.4％和16.8％。

  由于此次投票只是協商性質，因此，曼德爾森將繼續其計劃，并有望在22日(北京時間23日)得到歐盟執行委員會的正式支持。曼德爾森辦公室表示，之后的未來數月內，他將“在歐盟各成員國之間就最后的行動達成共識”，決定是否在10月份之后將制裁延長5年。

  商務部趙玉敏在接受本報記者采訪時說，歐盟不應該從生產廠商的角度來評判中歐之間的貿易，從而限制這種貿易。這不僅對中國廠商是一個損失，對歐盟的經銷商和零售商來說是一個更大的損失。

  收益和損害都不是單方面的。“其實，在中國和歐盟的鞋類交易中，歐盟的經銷商和消費者受益應該是最大的。”趙玉敏表示，中國制鞋廠商在出口環節上并沒有獲得很大利潤。很多利潤都被歐盟當地的經銷企業獲得。

  中國皮革協會發表聲明

  呼吁歐盟重新對本案進行合理評估

  3月17日，中國皮革協會在其網站上發表聲明，呼吁歐盟重新對本案進行合理的分析與評估。聲明稱，歐盟擬對中國皮面皮鞋征收4％—19.6％的臨時性反傾銷稅，是貿易保護主義的集中表現，不僅將嚴重損害中國制鞋企業的利益，也將對歐洲消費者、進口商、經銷商和廣大生產企業產生損害。