對中國鞋征收為期半年的反傾銷稅 中國鞋企準備無損害抗辯
　　“中國皮革協會正在測算征稅將對我國皮鞋出口造成的影響程度，并醞釀出臺相關對策。”溫州鞋革行業協會秘書長朱峰在接到歐盟表決結果后鄭重表示。

　　歐盟已于16日投票表決，將從4月7日開始，分階段向中國及越南的進口皮鞋征收反傾銷稅,對中國皮鞋征收的稅率將在半年時間內由4%增至19.4%。

　　10票反對不足半數

　　16日，歐盟133委員會(反傾銷委員會)第二次對曼德爾森的提案進行了表決，投票結果3票贊成、10票反對、11票棄權，而25個成員國中德國未參加投票。

　　據歐盟事后發布的公告顯示，比利時、斯洛伐克、馬耳他投了贊成票，瑞典等10個北歐國家投了反對票， 意大利等11個國家投了棄權票。根據歐盟新修訂的投票規則，歐盟理事會要否決歐委會的提案，反對票必須超成員國半數，因此棄權被視作贊成票，歐盟133委員會因此通過了此項提案。

　　歐盟貿易委員曼德爾森在公告發布后還表示，在歐盟征收臨時反傾銷稅的這段時間內，中歐皮鞋貿易問題仍不能得到很好解決，他將建議歐盟實施為期5年的正式反傾銷措施。看來，中歐雙方在皮鞋貿易方面的糾紛剛剛開始。

　　反傾銷理由不充分

　　代理歐盟對中國鞋反傾銷案的中方律師余盛興稱，歐盟對中國鞋反傾銷的理由不充分，歐盟完全是為了維護自身利益而以這種形式把中國與其有競爭力的鞋產品擋在門外。

　　“歐盟對中國鞋產品反傾銷應對聯盟”發起人、廣東創信鞋業董事長吳振昌(臺商)表示：“由于反傾銷稅率是由進口商來承擔，加上歐元存在貶值的可能及人民幣升值等3大壓力，進口商極有可能把訂單轉移到泰國或印尼等國家，本來一些進口商或采購商就在全球范圍有工廠。訂單一旦轉移，中國鞋企再爭取回來非常難，這對中國制造商才是最致命的。”

　　針對歐盟認定的中國鞋變相接受政府補貼，吳振昌稱，他到大陸投資，與其他行業的外商來投資的條件一樣，并沒有享受到政府任何補貼，中國在稅率上甚至比歐美國家的門檻還高，歐美國家是增值稅增多少退多少，在中國增值稅為17%，出口退稅為13%。

　　帶有偏見的調查

　　中國商務部在遞交給歐盟的一份抗議材料中稱，歐盟針對中國鞋進行的調查以及裁決，缺乏公正性和合法性。這份材料提出了許多證據，證明歐方在調查中國鞋時，在某種程度上帶有頑固的偏見。

　　根據WTO《反傾銷協議》，如果一方起訴另一方存在傾銷行為，它必須列舉15項損害評估指標。但是，歐方在起訴書中只列舉了6項，其證據明顯不足。

　　且在2005年之前，中國鞋對歐出口一直受配額限制，嚴格按照歐方設定的數量以及增長率進行。因此，歐洲制鞋企業的困境，與中國鞋并無因果關系。商務部稱，“歐洲鞋業面臨的問題，主要是在10年保護期內，未能及時進行產業調整，而不能歸咎于中國鞋的進口”。

　　不公平的裁決

　　在歐盟反傾銷訴訟中，中國有130多家企業應訴。但是，歐方僅從中抽查13家企業。剩下的90%的應訴企業，在被剝奪市場經濟地位的同時，并未得到任何解釋。

　　商務部在抗議材料中稱，歐方這種通過否決抽樣企業市場經濟地位，進而否定中國全行業市場經濟地位的做法，超出了《中國入世議定書》的規定。

　　并且，歐方所抽取的13家抽樣企業，都是民營或外資企業，完全符合歐方提出的關于市場經濟地位的5條標準，但歐盟卻以各種理由否決了它們的市場經濟地位。

　　鞋企將進行無損害抗辯

　　獲知歐盟通過對中國鞋征稅提案后，溫州鞋革行業協會秘書長朱峰對此深表遺憾，他說，在初裁之前，中國政府、行業協會及企業等多方已盡最大的努力與歐盟交涉，歐盟不顧多方的反對依然采取這樣的措施，將會影響中歐鞋業之間已形成的雙贏局面。中國皮革協會也在測算征稅將對我國皮鞋出口造成的影響程度，并醞釀出臺相關對策。

　　反傾銷應對聯盟及其他中國鞋企下一步是進行無損害抗辯。“歐盟本土制鞋業的萎縮完全是自身原因，中國鞋對其市場不存在傾銷行為，我們有充足的理由證明這點，官司還有勝訴的機會。”吳振昌說。