北京市的“暫住證”功能將發(fā)生變革，由現(xiàn)在單一的“管人”和“卡人”，變成一個(gè)為外來(lái)人口提供各項(xiàng)服務(wù)的憑證。持證的流動(dòng)人口可憑證享受到子女教育、醫(yī)療、購(gòu)車(chē)、計(jì)劃生育等一系列市民待遇的服務(wù)。 
    昨天下午，全國(guó)人大代表、北京市委副書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在小組討論后接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根據(jù)北京市委加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)的意見(jiàn)，“北京市將專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理辦公室，既要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，也要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)。”強(qiáng)衛(wèi)昨日介紹，流動(dòng)人口的管理和服務(wù)是北京城市發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)課題。 
    去年，北京市有關(guān)部門(mén)組織了對(duì)專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研。現(xiàn)在已經(jīng)基本摸清北京流動(dòng)人口基本現(xiàn)狀：全市現(xiàn)有戶(hù)籍人口1100多萬(wàn)，流動(dòng)人口400多萬(wàn)，常住人口達(dá)到1500多萬(wàn)。 
    據(jù)稱(chēng)，根據(jù)北京城市總體規(guī)劃和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，人口總規(guī)模控制的需要，到2020年，北京的人口總體控制目標(biāo)是1800萬(wàn)。 
    對(duì)于如何控制北京市人口規(guī)模的過(guò)快增長(zhǎng)，強(qiáng)衛(wèi)說(shuō)，目前的的思路初定為“以業(yè)控人”，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭入手，形成用經(jīng)濟(jì)辦法等控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的機(jī)制。 
    而在對(duì)外來(lái)人口的管理上，強(qiáng)衛(wèi)透露，要實(shí)行“以房管人”。他表示，北京今年將修訂《北京市出租房屋管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理。 
    “暫住證是為外來(lái)人口服務(wù)的一個(gè)憑證，我們會(huì)采取積極的政策，吸引流動(dòng)人口積極去辦證。”“最重要的是，與此同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)“以證管人”。根據(jù)強(qiáng)衛(wèi)的設(shè)想，今后的暫住證不是簡(jiǎn)單的管理人口的卡片，要通過(guò)提供服務(wù)來(lái)增加它的含金量。 
    “子女教育、醫(yī)療、購(gòu)車(chē)憑證，甚至今后將要出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，凡是涉及到政府可以為流動(dòng)人口服務(wù)的，都要通過(guò)這個(gè)“證”來(lái)實(shí)現(xiàn)。 
    強(qiáng)衛(wèi)介紹，流動(dòng)人口管理和服務(wù)的新機(jī)構(gòu)由首都綜治辦牽頭組建，將協(xié)調(diào)政府的有關(guān)部門(mén)，展開(kāi)對(duì)外來(lái)人口相關(guān)政策的研究，根據(jù)城市資源容量、城市發(fā)展，城市總體規(guī)劃，逐項(xiàng)研究政策。他表示，成立這個(gè)機(jī)構(gòu)后將有利于城市發(fā)展，有利于城市資源和經(jīng)濟(jì)的平衡。