廣州化解大學生就業難題 制度鼓勵創業是關鍵
2006-02-28 09:50:40 來源:南方都市報 中國鞋網 http://www.annualhp.com/
農歷新年的喜慶一過,即將畢業的大專院校學生就開始四處奔忙找工作。前天,廣州市人事局和市發改委積極提供服務,組織了本地生源專場招聘會。同一天,廣東省教育廳也主辦了春季綜合招聘會。主辦者的服務意識和服務規模均可稱道。不過,招聘會當天氣溫驟降,寒風冷雨下數萬求職者撐起雨傘的海洋,不僅構成視覺沖擊,而且使持續幾年的大學生找工難再次成為沉甸甸的話題。
按照約略估計,今年廣州本地生源的應屆畢業生將達到5萬人,外地來的畢業生將超過40萬人;而上述的本地生源招聘會提供的職位約8000個。雖然還會陸續有招聘會,但是供需缺口之大是明顯的。亞洲開發銀行首席經濟學家伊弗扎爾·阿里曾撰文指出,亞洲國家在經濟增長的同時伴隨相當嚴重的就業不足。所以增加就業是亞洲的當務之急,但是光靠強勁的經濟增長無法解決問題。證諸中國,情況似乎如此。我們看到各地的GDP增長率不是一般的高,但是卻未能創造出足量與合適的就業機會。這種反差連普通人都明顯感覺到了,因此也非常值得政府與社會各界高度關注。
在整個就業問題中,大學生就業困難有其特殊性與尖銳性。一方面是大學擴招后的畢業生數量急速增長,碩士研究生改制兩年后,也將使每年的研究生畢業人數翻番式增長。另一方面是大學畢業生的就業渠道越來越窄,越來越集中于大城市、政府機關與事業單位。不但千軍萬馬報考公務員,而且同一個班,甚至同一寢室的人競爭同一職位的故事也屢見不鮮。就連海歸也迅速貶值,回來只賣“白菜價”。一個真實的例子是,某大學招聘十數個行政崗位,待遇并不高,投簡歷應聘的本科生與研究生卻超過1000人。經簡歷篩選后有數百人面試,考場上有主管領導,還有心理學專家,還架著攝像機,有些人被淘汰的理由是發型不好看。競爭之激烈與無奈,可見一斑。
盡快緩解大學生就業困難,需要政府、大學、社會各界以及學生本身更多一些積極努力和創新眼光。廣州市委市政府近期將出臺一些具體的政府措施,鼓勵高校畢業生面向基層就業。其他許多地方政府,也有大致相同的政策與鼓勵措施。應當肯定,在目前的條件下,這是值得認真鼓勵的方向。應當鼓勵畢業生以事業為重,眼光更開闊一些。但是,要扭轉許多人心中得失計算的砝碼,還是需要政府通過有效的政策措施,改變基層難出頭的狀況。因此要有更加不拘一格公平競爭的人才選拔機制作為基礎工程。
鼓勵更多的大專院校畢業生自主創業和靈活就業,也是一個非常重要的方向,但在我們的體制下,也是多年來的最大難點之一。大量的人才過于集中于政府部門,并不是一個好現象。改變這種狀況,首先需要有金融體制的改革。目前在中國與印度兩國競爭力的比較研究中,一個公認的觀點是,印度的金融體系更健全,更能夠靈活地給予小創業者以貸款支持。而這個方面是中國的明顯弱點。因此,為創業者提供金融支持,應是解決就業問題上一個非常重要的政策方向。毫無疑問,政府在這個問題要下更多的工夫。
與此相關,怎樣為創業者提供產權保護,提供社會福利與保障,也是我們制度上的薄弱環節。不解決這些問題,光靠空洞的口號,很難激勵一代人愿意以更加靈活、更加自主、更加流動、更加冒險的方式去創業闖天下。大量的人群往“安逸”的地方和部門里擠,不但就業矛盾尖銳,于國家和個人,最終都不利。從廣州市的有關政策中看到,準備對高校畢業生從事個體經營者,除國家限制行業之外,還有若干方面的收費免除。而我們相信,從國家到地方各個層面上,積極推動有利于創業的各項政策創新和制度改革,是解決大學生就業困難問題的最關鍵的一環。
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