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“皮鞋戰”與貿易保護

2006-02-25 11:57:31 來源:中國鞋網cnxz 中國鞋網 http://www.annualhp.com/

    拒絕承認中國的市場經濟地位和反傾銷是歐洲手里的兩根最大的大棒。這次對中國“皮鞋事件”,就是一個用這兩根大棒對付自由貿易的非常典型的事例。
        紡織品爭端硝煙剛落,皮鞋“傾銷”問題又來了。歐盟貿易事務  專員曼德爾森的發言人彼特鮑威爾昨天在布魯塞爾宣布,將向歐盟25國提出針對中國和越南向歐盟“傾銷”皮鞋的反制措施。一時間,似乎中歐之間又要重燃貿易戰。不過,仔細研讀一下鮑威爾的說法,也許可以認為,歐盟已經接受了在紡織品爭端上“搬起石頭砸自己腳”的教訓,對中國皮鞋的“反傾銷”僅僅是“有限”制裁,盡管對中國和越南的制鞋業不可避免地會產生一定的影響,但遠未到可以稱之為“危機”的地步。問題是,如果每當貿易競爭的天平朝著不利于自己的方向傾斜時,就把“自由貿易原則”拋至腦后,而祭起種種帶著各種面具的“貿易保守主義”大棒,是不利于中歐雙邊貿易的健康發展的。
    據鮑威爾的說法,歐盟對中國和越南的制鞋業從2004年至2005年進行了9個多月的調查,掌握了兩國政府在稅收、財政支持或土地租賃等方面對皮鞋業提供優惠和便利、從而構成“傾銷”的證據。鮑威爾證實,歐盟內部反傾銷委員會將于3月9日討論將對中、越兩國采取的“反傾銷措施”;如果措施得到歐盟委員會批準的話,將于4月7日開始實施。據布魯塞爾有關方面傳出來的消息,這一措施很有可能是對中、越進口皮鞋征收4%至20%的反傾銷稅。如果中、越方面在6個月以后仍然未能對歐盟的指控做出答復,屆時(即10月7日)這一反傾銷稅最高可達20%(而非意大利所要求的50%)。但歐盟既不準備限制中、越皮鞋的進口量,也不準備重新對其設置配額。
    目前中、越兩國進入歐洲的皮鞋平均價格約為8.5歐元。征收20%的稅,將使每雙皮鞋的價格提高1.7歐元。從歐洲皮鞋平均價格來看,這一反傾銷稅對中、越皮鞋的競爭力將會形成何種程度的打擊,目前似乎還很難做出一個結論。有的專家認為,歐洲的商家似乎能夠將這一稅收消化在整個商業運作過程之中。稅后的中、越皮鞋在歐洲市場上的售價可能將達到35歐元一雙,但仍然低于歐洲生產的皮鞋的平均價格。而中、越兩國在歐洲皮鞋市場的占有率僅為8%,因此上升的空間仍然很大。
    然而問題在于,這樣做是違背自由貿易原則的,是故意對威脅到自己的行業進行無理打擊的不良做法。從更深層次來看,這種將一切問題的過錯都推到他人頭上的思維方式,將會使歐盟走向死胡同。歐洲一些傳統的制鞋大國在2004年鞋配額到期并取消后,其制鞋業均在不同程度上遭到來自亞洲的皮鞋的沖擊。他們不是設法提高自身的競爭力,卻一味指責他人“傾銷”。歐洲人在支持中國進入世貿組織時,一只眼只看到中國的巨大市場。然而當中國的工業能力逐步提高,開始向歐洲出口商品時,歐洲又睜開另一只眼,聲稱看到中國的“經濟威脅”,于是使用種種手段來圍堵中國商品。拒絕承認中國的市場經濟地位和“反傾銷”是歐洲手里的兩根最大的大棒。這次“皮鞋事件”就是一個用這兩根大棒來對付自由貿易的非常典型的事例。
    不過,中國已經不是任人隨意對付的國家了。如果說曼德爾森建議的反措施是“留有余地”的話,不僅因為其他一些從對華皮鞋貿易中獲利的國家如英國、荷蘭、德國和丹麥等國堅決反對對中國皮鞋征收反傾銷稅;而且歐洲也有一定的擔心:如中國將此問題告上世貿組織的話,屆時這場官司將鹿死誰手還很難說呢。

 

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