丹麥經濟大臣近日稱，如亞洲出口到歐洲的鞋類制品漲價，歐盟消費者付出的代價要比制鞋商得到的利益大10倍    歐盟委員會(下稱“歐委會”)將于本月25日前公布針對中國鞋類制品的反傾銷調查報告，并建議對來自中國和越南的皮鞋征收約為20%的反傾銷稅。   　　歐委會在有關調查報告中稱，“有證據表明”中國和越南政府對本國制鞋業進行補貼，致使兩國企業以平均每雙鞋8.50歐元的低于成本價的價格向歐洲市場進行傾銷，歐委會“別無選擇”，只能向兩國出口的鞋類制品征收反傾銷稅。據不完全統計，歐委會的這一反傾銷決定涉及中國和越南出口歐洲鞋總量的8%。  　　根據歐盟的有關程序，歐委會的反傾銷建議需經25個成員國批準后方可生效，有關會議將于本月27日舉行。目前，以西班牙、意大利和匈牙利等國為代表的歐洲產鞋大國，要求對中國和越南鞋類制品征收反傾銷稅的呼聲較高，而北歐國家則持反對意見。丹麥經濟大臣本特森在近日發表的公開信中表示，如果亞洲出口到歐洲的鞋類制品漲價，歐盟消費者付出的代價可能要比歐洲制鞋商得到的經濟利益大10倍。  　　總部在布魯塞爾的代表家樂福、歐尚等重要歐洲零售商的“對外貿易聯合會”的法律顧問紐曼告訴記者，自從去年歐盟應有關成員國企業要求開始對中國鞋類制品展開反傾銷調查開始，“對外貿易聯合會”便不斷向歐委會、歐洲議會和各成員國表達他們的關切。因為，眾所周知，歐洲制鞋產業的蕭條與中國鞋進入歐洲市場沒有直接關系。  　　根據歐委會的統計數據，2005年全球鞋類制品配額取消前，歐洲的制鞋業就已經出現明顯衰退。從1999年至2001年，歐盟的制鞋產量下跌5.9%，2002年又進一步下跌了9.1%。同期,歐盟的鞋類制品出口下降7%，而進口則增長7%，致使歐盟生產商在本土的市場占有率從 1999 年的58%跌至2002 年的48%。在此情況下，歐洲不少大型名牌制鞋企業將生產基地轉移到人力資源豐富的第三國，其中又以中國為首選。  　　在歐洲制鞋業因虧損而不斷裁員的情況下，備受消費者喜愛的中國鞋卻給歐洲零售業帶來了生機。2003年歐盟共有制鞋企業約12600 家，雇用工人約31700人,僅占歐盟制造業雇傭總人數的0.91%。與此同時，歐盟共有鞋類制品零售網點80000家，創造工作崗位30000個，隨著鞋類制品市場的繁榮，與鞋相關的服務業雇用的人數仍在不斷增加。紐曼表示，如歐盟對中國鞋類制品增收高額反傾銷稅，不僅不能挽救歐洲日漸衰落的制鞋業，而且將給歐洲零售商和消費者帶來巨大損失，會造成大批零售業者失業。  　　據歐委會官員透露，在代表生產商利益的“加稅派”和代表零售業者及消費者利益的“反加稅派”的雙重壓力下，歐盟貿易專員曼德爾森在對中國鞋征收反傾銷稅的額度上采取了“折中”的方案：一方面，拒絕歐洲制鞋業行會提出的征收50%以上反傾銷稅的要求，以安撫零售商和消費者；另一方面，強調中國和越南的傾銷事實成立，建議征收20%左右的反傾銷稅保護歐洲的傳統鞋業市場。目前，歐盟成員國中明確表態支持歐委會建議的“加稅派”有西班牙、意大利、葡萄牙和法國，反對該建議的“反加稅派”包括愛爾蘭、瑞典、丹麥和德國。  　　此外，由于歐盟尚未承認中國的完全市場經濟地位，今年年初中國13家鞋企申請個別“市場經濟地位”的申請也被歐盟駁回，因此，歐委會在認定有關企業是否在以“低于成本價”的價格在歐盟市場進行傾銷的事實上，有權參考第三國的生產價格。據悉，此次歐盟選取的第三國參考價格來自巴西。