目前國際貿易摩擦日趨激烈化，應當予以重視。現以個人觀點對國際貿易摩擦的新特點和形勢進行分析。      國際貿易摩擦正在上臺階當前的國際貿易摩擦形勢呈現兩個新特點：正在上臺階，日趨激烈化。上臺階是指正在上第三個臺階。第一個臺階是關稅壁壘、行政保護措施。世貿組織使所有成員大大降低了關稅，努力取消行政保護措施。因此，這種初級貿易摩擦形式和手段已經大大弱化。第二個臺階是世貿組織允許各成員采取的3種合法的貿易保護手段---反傾銷、反補貼、保障措施方興未艾，同時，一些針對中國的特別保障措施以及貿易轉移、市場擾亂、市場經濟地位等手段和概念也在頻頻發生與使用。目前，貿易保護措施又上到新的第三個臺階：技術性貿易壁壘。技術性貿易壁壘摩擦過去也有，但現在比過去更加廣泛化、常規化。  　　在國際貿易競爭中，使用技術性貿易壁壘措施的各種目的和各種貿易壁壘形式交織在一起，使貿易摩擦形勢更加復雜化、尖銳化。技術性貿易壁壘措施更具名義上的合法性、合理性、巧妙性，是更加冠冕堂皇的貿易壁壘手段。  　　在全球貿易競爭日趨激烈的形勢下，以技術法規、技術標準和合格評定程序為主要內容的技術性貿易壁壘已經成為世界各國調整貿易利益的重要手段。  　　技術性貿易壁壘措施有其科學的定義。技術性貿易壁壘措施是一國（地區）為維護公民、動植物、環境安全、防欺詐、保證產品質量和貿易秩序而采取的強制性的或自愿性的技術措施。這些措施將對其他國家（地區）的商品、服務貿易和投資自由進入該國（地區）市場產生影響。狹義的技術性貿易壁壘主要是指世貿組織《技術性貿易壁壘協議》規定的技術法規標準和合格評定程序；廣義的技術性貿易壁壘不僅包括世貿組織的《技術性貿易壁壘協議》，還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫措施，包裝標簽標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等，它們也經常以技術法規、標準、合格評定程序形式出現。  　　運用技術性貿易壁壘手段有兩種作用。一種是正確使用技術性貿易保護措施，維護本國產業的合法權益。另一種是過度使用技術性貿易保護措施，行貿易保護主義之實。兩種目的使用技術性貿易保護措施，使技術性貿易摩擦形勢復雜化。  　　使用其他貿易壁壘手段也同樣存在不同的目的。不同的國家、地區，不同的利益集團，不同的目的，使用不同的貿易壁壘措施，就使得當前國際貿易摩擦更加頻繁化、復雜化、尖銳化。這將成為今后較長時期內的一個總趨勢、總特點。  　　貿易摩擦總體態勢在加劇上述趨勢和特點，在當前與我國相關的國際貿易摩擦的各個方面都有較突出的表現。  　　近10年來，中國已經連年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，而且一些國家還越來越多地利用技術壁壘、知識產權壁壘等貿易壁壘對中國出口商品設限。根據世貿組織統計，1995～2004年，中國始終是全球遭受反傾銷調查最多的國家。1979～2004年，已有30多個國家（地區）發起了700起涉及我國出口產品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查案件，其中，反傾銷調查近600起，反補貼調查5起，保障措施調查50余起，特保調查10余起，涉及商品4000多種。2004年，共有17個國家（地區）對我國出口產品發起了59起"兩反一保"（包括反傾銷、反補貼和保障措施）調查。10年來，累計涉及我國出口近3000億美元，而且影響還在積累和擴大。  　　我國機電出口產品受到歐盟雙指令影響2003年2月13日，歐盟頒布了ROHS指令和WEEE指令，并于2005年下半年和2006年下半年開始實施。歐盟雙指令的實施將對我國2／3的機電出口產品造成重大影響。我國政府也于2005年7月28日正式發布《電子電器產品中有毒有害物質檢測行業標準》，該系列標準于2006年1月18日起實施，以幫助我國企業盡快提高和適應新的國際貿易環境。這是國際上首批發布的應對歐盟兩指令的行業標準。該系列標準的發布，有利于規范我國出口產品的檢測工作，促進和優化電子電器產業的技術更新和產品出口結構。由于該系列指令的干預度不大，主要依靠企業自主應對，因此出口企業應聯合起來，集體委托歐盟特別是東歐國家的回收企業代理回收，以降低報廢設備回收成本。  　　中美紡織品貿易爭端中美紡織品貿易爭端是摩擦的典型事例。2003年9月，美國紡織品制造商協會等組織提出針對中國針織布、胸衣和袍服實施保障措施的申請。2004年8月19日，美國商務部宣布正式受理該申請。2004年11月18日，美國政府啟動了貿易保障條款。美國發難的主要依據是中國入世承諾中的"特別保障條款"，即如果中國在一段時期內某種商品出現"市場擾亂"，進口國可以采取臨時保障措施。盡管目前中美紡織品貿易爭端已經落幕，輸美紡織品已經通關，但類似的事件并沒有終結，其他產品還有被發起"特保"的可能。  　　美國將收緊對華高科技產品出口美國商務部透露，依照近期將出臺的新出口法，美國將收緊對華高技術產品出口的禁運范圍，同時"出口許可證"的受限范圍也將從目前占全部出口的1.5％升至10％以上。  　　中歐鞋業爭端近些年，中歐貿易爭端頻發。中歐成功解決紡織品貿易糾紛后的2005年6月，歐洲各地的制鞋業者舉行示威，抗議自中國進口的皮鞋數量自2005年年初起激增近7倍。歐盟貿易代表曼德爾森向歐盟委員會建議啟動針對中國鞋的"反傾銷"調查。目前，歐盟延遲對中國鞋設限，主要由于中歐雙方在貿易數據上存在著較大差距。歐盟對于中國六大類鞋類產品的具體進口數據仍在調查確認中。據歐盟公布的進口中國鞋的統計數據顯示，2005年1～4月，歐盟進口中國鞋產品平均增幅為700％；而來自中國海關的統計數字顯示，同期中國對歐盟鞋類產品出口3.3億雙，同比僅增長3.1％，原受歐盟進口配額限制的鞋類出口增長27％，與歐盟的統計數據相差甚遠。  　　中美鋼鐵業爭端中美紡織品貿易爭端剛結束，中國鋼鐵又因對美出口激增而被列入美國貿易"黑名單"。中國鋼鐵工業協會前不久向中國鋼鐵企業發出美國可能采取"貿易保護措施"的預警。據美國商務部統計，2005年1～4月，中國對美鋼鐵出口同比增長247％。在中國等7個有"傾銷"嫌疑的國家中，巴西、加拿大已經受到傾銷指控。美國商務部開始就中國鋼材"擾亂"美國市場搜集證據。  　　中美知識產權保護爭端知識產權壁壘是阻礙中國產品出口的另一只"攔路虎"。以打擊知識產權侵權為主的美國"337條款"已顯示出越來越大的威力，2005年上半年，已有7種中國產品被立案調查，包括DVD、拖拉機、藥品、汞電池、油墨打印機等。337調查耗時短、打擊面廣、應訴復雜、訴訟費用高（一般都在百萬美元以上），單個中國企業應訴難度較大。而不應訴就視為敗訴，產品將受阻于美國市場。  　　中日紡織品爭端中日紡織品爭端過去是激烈的，將來也是激烈的。激烈的原因主要來自于日本制定了一套針對中國紡織品的特別措施。為防止后配額時代中國紡織品大量涌入日本市場，日本在2004年制定了《應對中國紡織品特別措施》。該措施規定，以最近1年中國對日出口紡織品的數量為基數，其增長幅度不能超過7.5％，毛制品不能超過6％。一旦中國產纖維紡織品對日出口劇增，超過此幅度，就可能擾亂日本紡織品市場，日方將對中國紡織品實施進口數量限制。日本的該措施應引起我國紡織品出口企業的重視，而且一個企業重視不起作用，必須依靠團體力量，實施總量控制，進行談判調整。  　　反傾銷應訴不斷有新成果最近，歐盟對我國的鑄鐵產品，主要是井蓋類鑄鐵產品作出反傾銷終裁。我國河北等地有5家企業獲得了市場經濟地位并得到零稅率。另有5家企業獲得了18％～37％的單獨稅率。涉案企業積極應訴取得了良好效果，這將增強我國企業反摩擦的信心。  　　總體貿易摩擦態勢仍在加劇在我國進出口貿易繼續快速發展的同時，與美、歐等主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。2005年上半年，我國遭受的貿易救濟措施已經超過了2004年同期。而且總體貿易摩擦態勢仍在加劇，形勢更加復雜化，花樣也不斷翻新。技術標準、檢驗檢疫、環保要求、社會責任、勞工福利、動物福利等都成為國外對我國產品設置貿易壁壘的借口。貿易摩擦除了針對產品及其價格外，已經開始涉及到中國的體制和制度，最突出的是美國對人民幣匯率的攻擊，體現出貿易摩擦有深入和升級的趨勢。這些摩擦從表面看是競爭激烈引起的貿易摩擦升級，深層次看則是中國經濟發展的外部環境受制約程度加深，因此，國內企業應有充分的思想準備。大環境并不完全是機遇，還有挑戰、遏制和限制。中國企業了解這種環境是非常必要的。