由中國商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城帶領的中方談判團上周趕赴歐盟總部布魯塞爾，就中國制鞋企業的“市場經濟地位”問題與歐盟進行斡旋。

　　從目前情況看，盡管歐盟承諾在有關反傾銷問題上進行“嚴謹和細致”的考慮，但歐盟近期仍作出了拒絕承認中國13家鞋企“市場經濟地位”的決定，有關反傾銷案件進入了下一個審理階段，即判斷是否存在“傾銷事實”，及其對歐盟同業乃至對整個歐盟經濟造成的損害程度。

　　根據有關條款，被判定為“非市場經濟地位”企業在反傾銷案件中處于非常不利的地位，極有可能被戴上“傾銷”的帽子課以重稅。

　　根據世貿組織協議，2005年1月始，中國鞋類七大類100多個稅號的產品在歐盟的進口配額被取消，此后中國對歐盟鞋類出口出現了一定幅度的增長。2005年2月份后,法國、意大利、西班牙等國便呼吁對原產自中國的鞋類產品發起貿易救濟措施，歐盟各國也正式啟動了針對中國鞋的“預先進口許可監控”。

　　2005年6月30日，歐盟對若干種類的中國內地及印度鞋展開反傾銷調查，7日后，又應意大利鞋商申訴，對若干以皮革或合成皮革制造的中國內地及越南鞋展開同一調查。

　　代表家樂福、歐尚等重要歐洲零售商的“對外貿易聯合會”法律顧問紐曼告訴記者，自從去年歐盟開始對中國鞋類制品展開反傾銷調查，“對外貿易聯合會”便不斷向歐盟委員會、歐洲議會和各成員國表達他們的關切，提醒歐盟決策者，如對中國鞋類制品增收高額反傾銷稅，不僅有損于歐盟一直倡導的自由貿易原則、不利于有關產業的結構調整，而且會給歐洲零售商和消費者帶來巨大損失。

　　近期，該聯合會代表還與歐盟貿易專員曼德爾森會見，希望歐盟吸取去年中國紡織品壓港事件的教訓，妥善處理針對中國鞋類制品的反傾銷問題。

　　紐曼表示，盡管去年中歐的紡織品貿易摩擦與今年的鞋反傾銷案例不同，前者涉及歐盟在全球紡織品配額取消后利用“特保條款”重設配額，后者則是利用“反傾銷”條款對被確定有“傾銷事實”商品增收反傾銷稅，兩次的手段不一，但其目的都是為了進行貿易保護，避免部分成員的企業受到中國廉價商品的沖擊，其結果都會使歐盟進口商、零售商和消費者蒙受損失。

　　紐曼稱，“對外貿易聯合會”的會員企業不少都在經營中國鞋類制品的進口和銷售，與紡織品相比，鞋類制品的訂貨周期更長，許多進口商已在9個月甚至1年前就已向中國生產商發出訂單。如果歐盟對中國鞋類課以重稅，必然會提高歐洲進口商和零售商的進貨成本，造成一定的銷售困難，而歐洲的消費者也勢必要為這筆額外的稅費埋單。

　　歐盟一位不愿透露姓名的官員表示，與紡織品問題類似，歐盟貿易專員曼德爾森再次面對生產商和進口商的雙重壓力。僅2005年第一季度,意大利制鞋組織就像歐盟委員會發出了200多封抗議信，揚言中國鞋類制品的大量進口威脅了歐洲制鞋業的生存。同年6月15日，歐洲鞋生產商又到歐盟總部前游行示威。與此同時，歐盟進口商、零售商和消費者組織也不甘示弱，紛紛向歐盟表達關切，英國零售商協會還致信曼德爾森，反對向中國鞋征收反傾銷稅。

　　該官員透露，目前歐盟成員國在是否對中國鞋征收反傾銷稅上意見不一，西班牙、意大利、法國和葡萄牙是“加稅派”的代表，瑞典、丹麥等國則代表著“反加稅派”的聲音，而英國和德國的立場尚不明確。