應訴前景不樂觀

    從2005年6月30日開始，歐盟對中國勞保鞋和部分皮鞋實施反傾銷立案調查，中國制鞋企業就陷入了不安之中。因為此次調查涉及中國1200余家制鞋企業，其中涉案金額勞保鞋約為5255萬美元，皮鞋約為7.3億美元，是近10年歐盟對華反傾銷史上涉案金額最大的一宗案例。

　　幾個月來，相關機構和企業一直在商討對策。中國輕工工藝品進出口商會鞋分會秘書長王穎向記者表示，經過多次磋商，商會組織了幾家大型鞋企，一同前往歐盟在聽證會上就反傾銷問題和行業無損害進行抗辯。不過她表示，中國企業要做被征收反傾銷稅這一"最壞結果"的準備。

　　中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞菲12月20日接受記者采訪時，對于應訴前景也表示"不太樂觀"。根據歐盟的調查，中國首批接受調查的13家企業全部沒有獲得"市場經濟地位"，因此不能享受低稅政策。盡管歐盟內部意見也不統一，荷蘭、瑞典、丹麥已經明確表示反對對中國鞋征收反傾銷稅，但是就目前來看很難阻止征收反傾銷稅。

　　據悉，河南制鞋企業為了避免更大的損失，已經主動減少了出口量，但這顯然還不夠。按照歐盟反傾銷法律規定，立案后最遲不超過9個月就要進行初裁，因此正常初裁時間大概在2006年4月左右。

　　五種應對方法

　　如果出現最壞的情況，即歐盟對中國開征鞋類反傾銷稅，那么中國制鞋企業應該如何應對？衛亞菲說，破解這種不利局面，目前比較適合的方法有以下五種：

　　首先，也是最重要的一點，就是提高產品的附加值，提高產品的科技含量。因為目前歐盟對于中國鞋類反傾銷調查主要集中在科技含量不高的勞保鞋以及價格低廉的皮鞋方面，如果經過技術升級生產高檔次的皮鞋，對于出口歐洲還是很有幫助的。

　　其次，如果出口歐洲受阻，那么可以考慮出口到別的國家，例如東南亞地區。但是建議最好不要向美國大量出貨，因為中國鞋類出口有40%都銷往美國，也容易引發又一輪的反傾銷調查。

　　第三，具備一定的技術和生產能力卻沒有獲得歐盟低稅政策的企業，可以考慮與獲得低稅政策的企業合作，為他們進行加工。這樣，這些企業在不需要進行生產線調整和重新尋找出口國家的情況下繼續生產，對企業整體影響比較小，不過利潤率可能會降低。

　　第四，中小企業如果產品不能順利出口，那么國內也有一個很好的市場。在中國，盡管大城市鞋類市場競爭十分激烈，中小企業很難分到一杯羹，但二、三級城市和農村還是一個十分可觀的、有待開發的市場。

　　第五，我國制鞋企業在歐洲出口勞保鞋和皮鞋受阻的情況下，可以考慮出口其他面料的鞋，比如旅游鞋等。

　　壞事帶來"機遇"

　　一些專家認為，這次歐盟對中國的反傾銷調查，其實也不全是壞事。中國現在的制鞋產業已經到了需要結構調整的地步了，單純的勞動密集型加工業在將來是沒有什么競爭力的。必須要提高產品的附加值和科技含量，這次的反傾銷調查也許是一個契機。企業要想提高自己的產品銷量，還有很多潛力可挖。

　　目前，中國制鞋業還是以低水平的勞動密集型加工為主，科技含量和設計水平與世界水平相比，還有很大的差距。中國企業往往能夠在很短的時間內將歐美最新流行的產品仿制出來，甚至可以做到以假亂真的地步，但在設計上卻處在十分落后的地位。菲律賓、日本、韓國每年從中國進口大量的鞋產品，但是中國企業的利潤卻很低，原因就是外形設計上不去。同樣出口一雙鞋，歐美產品賺到的利潤往往是中國產品的幾倍，甚至幾十倍。