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明年中國就業壓力將達到峰值

2005-12-23 10:32:53 來源:新華網 中國鞋網 http://www.annualhp.com/
據《中國青年報》報道,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所勞動與人力資本研究室主任都陽繪制的“就業人口不斷瘋長造成就業壓力不斷增大”的曲線分析表格表明:2006年新增勞動年齡人口將達到峰值,其后處于遞減趨勢,到“十一五”末期,新增勞動年齡人口將減少到800萬人。

中央黨校研究室副主任周天勇說,“十五”期間,中國遇到了空前大的就業壓力。“十一五”和“十五”期間差不多,每年城鎮新增勞動力在500萬到550萬之間,如果農村每年按城市化水平1%提高,就要轉移1000萬勞動力,加上往年失業的,實際上可能有四五千萬的勞動力需要就業。

他說,“新增就業壓力大、轉移就業壓力大、再就業壓力大、總量規模壓力大”是中國就業的特點,未來一段時間就業壓力還將繼續增大。

都陽分析,“十一五”的頭兩年是勞動年齡人口增長最快的兩年,也是就業壓力最大的兩年,“宏觀經濟政策和勞動力市場政策最應關注這兩年”。“2006年新增勞動年齡人口將達到峰值”。都陽建議,需要注意宏觀調控目標和時機選擇對就業可能產生的影響。“十一五”前兩年勞動力供給壓力最大,也是最有可能出現高失業的時期。只有經濟增長目標和就業彈性目標都高增長,才有可能在“十一五”初期出現勞動力供求基本平衡的局面。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡窻說,過去經濟增長很大一部分來自好的人口結構——我們有充足的勞動力數量、有一定的人力資本、有一定技能的供給——可這個條件接下來就要改變:聯合國對世界各個國家人口年齡結構的預測可以看到,中國未來勞動年齡人口供給增長水平慢于發展中國家,甚至比北美、美國和加拿大都慢,“也就是說中國不再是勞動力無限供給的國家了”。

他說,這種變化必然要求在就業方面,要轉向用人力資本、用勞動力素質替代勞動力數量。

周天勇說,解決中國就業問題惟一的出路是發展自由職業、微型企業和中小企業,中國不可能違背這一條規律。他說,中國就業者的創業意識很淡薄,國家應該加大教育培養力度,出臺相應的政策鼓勵創業者創業,最大限度地放寬創業注冊登記和行政審批等條件,下決心大規模清理政府部門的收費、執法部門的收費。

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