歐盟反傾銷利劍直指中國鞋 我應訴企業不到10%
反傾銷利劍直指“中國鞋”
11月底之前，歐盟就完成了對我國13家皮鞋企業和4家勞保企業的反傾銷抽樣核查。12月12日，中國皮革協會發出的《關于近期歐盟對我國鞋類產品反傾銷情況的通報》以下簡稱《通報》預計，12月中下旬或明年1月上中旬，歐盟將做出關于中國企業市場經濟地位待遇的裁決；明年4月份之前，將做出反傾銷案的初裁。而在此之前，中國企業參加聽證會是一道必須的程序。
商務部部長薄熙來在日前世界貿易組織第六次部長級會議表示，作為反傾銷措施被濫用的最大受害者，中國支持進一步澄清和改進反傾銷等規則方面的現有紀律，反對某些發達國家新保護主義的傾向。
中國皮革協會制鞋辦公室主任衛亞菲在接受中國經濟時報記者采訪時說，此次歐盟對華鞋類反傾銷調查和之前的紡織品問題是不一樣的。因為紡織品是世界貿易組織談的項目，制鞋不屬于這個范圍；紡織品牽涉到特保的問題，鞋利用的是反傾銷，兩者貿易摩擦的方式不一樣。
衛亞菲說，反傾銷是一把利劍，實際上也是一種不合理處理手段。如果是特保，雙方還有談的機會，還有可能性進行政府間的協調。但對華鞋類的反傾銷，政府的干預程度就非常低，中國要應對反傾銷調查，從中國企業目前情況來看，不是很樂觀。具體情況還要看本次聽證會是一個什么樣的結果。
“中國的行業協會和鞋類企業一方面通過此次聽證會就反傾銷行業無損害進行抗辯，表達出自己的想法。另一方面還應提前作好預防工作，在出現苗頭的時候就應把它控制好”。商務部國際貿易經濟合作研究院市場研究部童莉霞在接受中國經濟時報記者采訪時說。
可能面臨的問題
按照歐盟反傾銷法律規定，立案后最遲不超過9個月要進行初裁，因此時間大概在明年4月6日前。而該協會《通報》估計，由于近期出口數量增長過快，不排除歐盟委員會提前實施臨時反傾銷稅的可能性。
“如果征收反傾銷稅，將對我國鞋類企業帶來不利影響。”衛亞菲告訴中國經濟時報記者。
衛亞菲認為，中國目前參與應訴的企業目前只有不到10%，其他沒有應訴的企業將來可能面臨一個非常高的懲罰性關稅。從目前來看，已經被核查的12家企業都沒有獲得市場經濟地位待遇，這對中國鞋業影響是非常大的，因為如果沒有獲得市場經濟地位的待遇，就不容易得到比較公平的稅率待遇。所以將來應訴的企業稅率比我們預想的要高，畢竟我國出口到歐盟的鞋只占到整個出口的13%。據了解，目前，中國是全球最大的制鞋國和鞋類出口國，歐盟是中國第二大鞋制品市場，占總出口量的14.6%。根據海關的統計，截止到10月，我國出口到歐盟的鞋類產品數量出現大幅度增長。2004年我國出口到歐盟的鞋類產品為8.1億雙，出口金額21.8億美元。2005年1-10月達到8.05億雙，增長19.2%，已接近去年全年水平；金額為26億美元，增長47.8%，已超過去年全年的金額。
制鞋行業面臨重新洗牌
“歐盟一旦對中國鞋類企業征收反傾銷稅，中國企業就不是應對不應對的問題，而是自己調整不調整的問題。此次反傾銷促使中國企業重新洗牌。”衛亞菲表示
她認為，雖然中國現在應訴的鞋類企業比例不是很大，但同其他產業相比，應訴率很高。所涉及的金額也比紡織品大，有6億多元。
她認為，中國制鞋企業一方面可以給一些稅率比較低的企業做加工，一方面要調整市場的走向。另外有些企業可能會放棄。因為在這場反傾銷調查當中也不可避免有相當一部分企業要退出來。此次反傾銷的一個結果是促使中國企業重新洗牌。
童莉霞對此表示，應該加大行業協會對企業管理的力度，不管歐盟裁決結果怎樣，都應該做好準備。此外，企業自身也要自律。
