一個企業(yè)，已經(jīng)核實的違法行為有四項：拖欠職工工資446萬元；在今年四五六月份間，有193人的工資未達到上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)635元；未按規(guī)定為1796名外來從業(yè)人員繳納外來人員綜合保險費；扣押了132位職工押金計4萬元。 　　近日，在上海市人大常委會組織的維護勞動者權(quán)益相關(guān)執(zhí)法檢查中，我國最大的鞋類制品生產(chǎn)基地之一———上海永旭鞋業(yè)（合資名稱為永全鞋業(yè)）因出現(xiàn)拖欠職工工資、扣押職工押金以及未按規(guī)定繳納外來人員上海市綜合保險費等問題，引起有關(guān)方面關(guān)注，上海市勞動監(jiān)察大隊對該企業(yè)的違法違規(guī)行為再次作出查處。記者從有關(guān)方面獲悉，在過去的幾年間，永全鞋業(yè)因綜合保險費等問題已11次遭到舉報投訴，此次執(zhí)法調(diào)查中，該企業(yè)卻仍有1796名外來人員未按規(guī)定繳納外來從業(yè)人員綜合保險費，占其全部外來從業(yè)人員的48％。 　　據(jù)了解，這是一家“屢改屢犯”的企業(yè)。記者通過上海市人大常委會有關(guān)部門聯(lián)系到了此次對“永全鞋業(yè)”進行執(zhí)法檢查的部門———上海市勞動監(jiān)察總隊，上海市勞動監(jiān)察總隊副總隊長莊雅彪接受了采訪。 　　莊雅彪介紹說：“這次行動是在上海市人大常委會主任龔學(xué)平的帶領(lǐng)下進行的，也是上海市人大對我們政府部門工作力度的一次監(jiān)督和檢查�！� 　　市勞動監(jiān)察大隊執(zhí)法人員王嵐告訴記者：“此次監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，該公司已經(jīng)核實的違法行為共有五項，包括拖欠職工7月份工資446萬元；在今年四五六月份間，該企業(yè)仍有193人的工資未達到上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)635元；未按規(guī)定為1796名外來從業(yè)人員繳納外來人員綜合保險費；扣押了132位職工的現(xiàn)金作為押金共4萬元以及未按規(guī)定為9名臺灣員工續(xù)辦就業(yè)證等問題�！蓖鯈固貏e強調(diào)說：“外來人員綜合保險費是上海市為外來職工上的一份集養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、意外工傷保險于一體的保險，是所有外來職工必須上的險種，而永全鞋業(yè)卻想盡辦法拖著不辦。此次勞動執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在該企業(yè)，這次沒有上保險的1796人中，有的職工是2001年就已經(jīng)在該企業(yè)上班的老職工�！� 　　莊副隊長向記者表示，由于該企業(yè)屢改屢犯，在此案處理后，市勞動監(jiān)察大隊還將對該企業(yè)實施適時監(jiān)控，以加強監(jiān)管力度。 　　17日，記者與永全鞋業(yè)的劉學(xué)禮副總經(jīng)理電話聯(lián)系采訪事宜，遭到拒絕。劉副總經(jīng)理在電話中稱：“我們已經(jīng)接受處罰了，為什么還要抓住這事不放？” 　　劉學(xué)禮說，對勞動監(jiān)察部門查處的五項違法行為他們有自己的解釋：“欠發(fā)7月份工資是因為我們的總經(jīng)理不在家，沒有他的簽字，我們沒有權(quán)力發(fā)工資�！� 　　對于193人的工資未達到上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)，劉副總經(jīng)理的解釋是："我們是計件工資制，職工沒有達到工作量，我們當(dāng)然不能給他們那么多工資……”劉副總經(jīng)理還對記者說：“我們4000人的大企業(yè)，只有193個人沒達到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這個比例已經(jīng)夠低了！” 　　至于扣押132位職工的現(xiàn)金作為押金，劉副總經(jīng)理認為這是企業(yè)通行的做法：“要是因為職工技術(shù)的原因，造成的產(chǎn)品損失和設(shè)備損失，誰來承擔(dān)？當(dāng)然是由職工了！”最后，永全鞋業(yè)的副總經(jīng)理對拖欠外來人員綜合保險費也作出了“解釋”：“我們工廠人員流動性比較大，（有的員工）干不了幾個月就走人了，我們怎么上保險？”最后，劉副總經(jīng)理對記者說：“我們是世界上最好的現(xiàn)代化工廠，我們做的都是歐洲名牌的OEM。我們現(xiàn)在的做法是行業(yè)內(nèi)的一貫做法，大家都這樣做�！� 　　此事發(fā)生后，皮革業(yè)業(yè)內(nèi)許多人士也紛紛表示，業(yè)內(nèi)這類問題確實存在較為普遍，各地情況因經(jīng)濟發(fā)展程度差異較大而表現(xiàn)不一，但上海是中國鞋業(yè)生產(chǎn)的重要基地之一，永全鞋業(yè)又是行業(yè)內(nèi)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)大戶，規(guī)范企業(yè)存在的不正當(dāng)甚至違法行為，意義重大。他們說，中國皮革鞋業(yè)近年來發(fā)展很快，引起了國際業(yè)界的緊張，歐盟一再提出對我國鞋業(yè)的反傾銷調(diào)查，其中最重要的根據(jù)就是，我們一些企業(yè)提供的產(chǎn)品低于成本價格，而實際上，這種偏低的成本價格正是由于一些企業(yè)不按政府有關(guān)規(guī)定為職工提高福利待遇甚至偷逃應(yīng)繳稅費形成的。他們對記者說：“這些是需要我們進行檢討的地方。管窺全貌，永全鞋業(yè)11次因職工待遇被勞動監(jiān)察部門查處，限期整改，也說明行業(yè)中存在的這個問題確實到了應(yīng)該認真對待、認真解決的時候了�！� 　　�牐�