中國皮革協會披露反傾銷鞋企應訴詳情
2005-09-06 11:27:14 來源:中國產業經濟信息網 中國鞋網 http://www.annualhp.com/
歐盟7月7日對我國輸歐的部分皮面皮鞋進行反傾銷立案后,為及時掌握全國涉案企業的應訴情況,配合商務部做好動員企業應訴工作,中國皮革協會抽調7名工作人員,對部分涉案企業進行了電話調研。在調研中,中國皮革協會充分發揮全國皮革行業重點省市緊急應對網絡的作用,通過地方皮革協會對當地涉案企業應訴情況進行了解,力求此次調研結果能夠全面、準確地說明應訴實情,為企業長遠發展積累經驗教訓,提高行業抗風險能力,使我國制鞋業得到快速發展。
據中國皮革協會衛亞菲介紹,此次電話調研的主要內容為:企業是否知道和了解歐盟反傾銷,企業是否應訴,在應訴過程中企業需要什么幫助等等問題。中國皮革協會根據涉案企業分布情況和涉案企業類型,按省市劃分,分類對涉案企業進行調研。為使調研結果具有代表性,調研對象盡量選擇大中小不同規模涉案企業;同時,側重于出口額較多的企業,尤其是廣東、福建、浙江三省對歐盟出口排名前十企業;調研以生產企業為主、外貿公司為輔,但必須涵蓋外貿公司;同時,將地方協會了解到的應訴情況匯總到本次調研結果中。
調查匯總顯示,廣東、福建、浙江三省涉案企業最多。其中廣東省涉案企業405家,涉案金額2.73億美元,占涉案企業總數的33.5%;福建省涉案企業263家,涉案金額1.55億美元,占涉案企業總數的21.7%;浙江省涉案企業197家,涉案金額0.77億美元,占涉案企業總數的16.3%。三省涉案企業數量占涉案企業總數的71.5%,成為這次歐盟反傾銷的重災區。此外,涉案企業相對較多的省市還有:上海市涉案企業76家,占涉案企業總數的6%;江蘇省涉案企業59家,占涉案企業總數的4.9%;山東省涉案企業50家,占涉案企業總數的4.1%;天津市涉案企業27家,占涉案企業總數的2.2%;遼寧省涉案企業22家,占涉案企業總數的1.8%;北京市涉案企業20家,占涉案企業總數的1.6%,其他省市涉案企業所占比例很小。
由于受時間緊和部分涉案企業聯系電話無法查詢等因素制約,中國皮革協會工作人員本次電話調研共打通電話的涉案企業有240家,占涉案企業總數的19.8%。打通電話調研的這240家企業中,生產企業有174家,占被調研總數的72.5%;外貿公司有66家,占被調研總數的27.5%。其中有61家企業表示應訴,21家外貿公司表示將參加行業損害抗辯;也就是說共有82家企業對歐盟反傾銷調查作出積極反應,占被調研企業總數的34%。
如果240家企業中有34%參加應訴,應該說應訴企業所占比例是較高的。得出這一調研結果主要是打通電話的企業中,大企業所占比例較多,參加過反傾銷知識培訓的企業較多,會員企業較多。而沒打電話企業中,貿易公司多,非會員單位多,沒參加過反傾銷知識培訓的企業多,小企業多。當然,未打通電話企業中,也將會有一些企業參加應訴。通過本次調研并結合其他產業的應訴經驗,中國皮革協會初步確定此次參與應訴企業數量大概是涉案企業總數的10%-15%。
通過電話調研發現,應訴企業多為各省市生產規模較大和出口金額較多的生產企業,如福建省出口金額較多的前10家企業中(出口金額為457萬-1198萬美元)有9家企業參與應訴;浙江省出口金額較多的前10家企業中(196萬-1541萬美元),有7家企業參與應訴,而不參與應訴的3家單位均為外貿公司;山東省出口金額較多的前10家企業中(190萬-1900萬美元)有4家企業參與應訴。由于生產規模較大和出口金額較多的涉案企業參與應訴的數量和參加應訴的結果直接影響到我國其他鞋類出口企業所享受到的最后應訴平均稅率的高低,因此動員涉案大企業積極應訴就顯得尤為重要。
在電話調研中,參與調研的每一位工作人員向涉案企業耐心、詳細地講解了參與應訴的重要性和不應訴所帶來的危害。通過調研人員的講解和動員,有10家本來不準備參與應訴的企業表示將積極應訴。
衛亞菲說,通過電話調研發現,企業不參與應訴的企業原因各異:只做加工的小企業由于人員和資金所限,一般都放棄應訴;一些企業由于不知道反傾銷的概念和實質影響,認為歐盟反傾銷和本企業沒有關系,是政府的事。所以不準備參與應訴;有些外貿公司(如上海)考慮到鞋類產品出口只是公司一小部分業務,表示以后可以放棄這項業務。
據了解,經過培訓和沒有經過培訓的企業對歐盟反傾銷的反應大不一樣,采取的態度也大不同。中國皮革協會利用四川舉行展覽會的機會,在四川省鞋類進出口商會和四川省皮革行業協會的幫助下,于7月9日在成都舉辦了一個小型反傾銷知識培訓會,使當地企業及時得到有關歐盟反傾銷的知識培訓,收效較大。四川省涉案企業只有15家,但應訴企業卻有6家,還有3家外貿公司參加了行業損害抗辯;也就是說60%的企業對歐盟反傾銷作出了積極的反應。有些并不準備應訴的企業,經過培訓后,由于對歐盟反傾銷有了清醒的認識,紛紛改變想法,積極參與應訴。所以,中國皮革協會認為,要力爭讓更多的企業參加培訓,使企業真正了解和認識到歐盟對中國鞋類產品進行反傾銷所帶來的影響,不參與應訴給企業帶來的危害與損失。只有這樣,才能提高涉案企業應訴的積極性。為了使應訴工作順利進行,有關部門可以利用中國皮革協會緊急應對小組在全國地方皮革協會建立的應對網絡,廣泛開展知識培訓工作。
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