記者8日從商務(wù)部獲悉,自1997年我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查案件以來(lái)，我國(guó)對(duì)外反傾銷調(diào)查案件已達(dá)39起，我國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施、開(kāi)展反傾銷調(diào)查取得良好效果。但商務(wù)部有關(guān)人士同時(shí)指出,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被更多國(guó)家承認(rèn)，我國(guó)遭遇他國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查案件也將逐漸增多。 據(jù)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華介紹，迄今為止，我國(guó)已對(duì)39起反傾銷案件中的22起做出終裁并征收反傾銷稅。在反傾銷案件立案及裁決后，大多數(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口傾銷狀況得到糾正，多數(shù)涉案產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量明顯下降，進(jìn)口價(jià)格明顯上升，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到改善，市場(chǎng)環(huán)境趨好。 據(jù)介紹，這39起案件共涉及申請(qǐng)企業(yè)120余家，遍布全國(guó)23個(gè)省區(qū)市。案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子等五大行業(yè)共38類產(chǎn)品，其中三分之二以上案件集中在化工行業(yè)。從涉案金額看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前30起反傾銷案件累計(jì)涉案金額約60億美元，其中，冷軋板卷反傾銷案涉案金額達(dá)17億美元，為迄今為止我國(guó)反傾銷案件中涉案金額最大的案件。 王琴華同時(shí)指出，進(jìn)入入世“后過(guò)渡期”我國(guó)將迎來(lái)貿(mào)易爭(zhēng)端高發(fā)期，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 商務(wù)部有關(guān)專家分析，由于過(guò)渡期保護(hù)措施取消和進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和壓力將有所加大。雖然國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)總體不會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，但個(gè)別產(chǎn)業(yè)由于受技術(shù)、市場(chǎng)、資源的制約，可能會(huì)受到進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)的潛在威脅。例如，我國(guó)部分高新技術(shù)產(chǎn)品和關(guān)鍵制造設(shè)備對(duì)外依賴程度較高，在關(guān)鍵技術(shù)上受制于人，可能成為部分產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)制約瓶頸；而隨著關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)和進(jìn)口配額許可證的取消，棉花、大豆、小麥等部分農(nóng)產(chǎn)品也將遭遇國(guó)外優(yōu)質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品的進(jìn)口壓力。 此外，隨著全球貿(mào)易摩擦的加劇，以及承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家數(shù)量的增多，我國(guó)產(chǎn)品還將遭遇國(guó)外越來(lái)越多的反補(bǔ)貼調(diào)查。 據(jù)介紹，目前發(fā)達(dá)國(guó)家和不少發(fā)展中國(guó)家都有反補(bǔ)貼的法律和實(shí)踐，此前，由于視我國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家而未對(duì)我國(guó)采取反補(bǔ)貼行動(dòng)。目前，全球已有36個(gè)國(guó)家相繼承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。隨著承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的增多，我國(guó)產(chǎn)品面臨的反補(bǔ)貼調(diào)查也會(huì)增加。 另?yè)?jù)王琴華介紹，對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家是否適用反補(bǔ)貼調(diào)查，世貿(mào)組織成員國(guó)一直存在爭(zhēng)議。但是，繼去年我國(guó)遭遇了首起由加拿大發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查后，美國(guó)及歐盟開(kāi)始投入了針對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查適用國(guó)內(nèi)法的研討。上個(gè)月，美國(guó)眾議院就通過(guò)了旨在對(duì)我國(guó)商品征收反補(bǔ)貼稅的《美國(guó)貿(mào)易權(quán)利執(zhí)行法案》。 王琴華說(shuō)，應(yīng)對(duì)國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查，是我國(guó)企業(yè)、政府面臨的一大新挑戰(zhàn)。我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)深入研究反補(bǔ)貼調(diào)查的國(guó)際規(guī)則，掌握應(yīng)對(duì)之策，加快清理和制定相關(guān)規(guī)定和政策，使之與世貿(mào)組織規(guī)則相一致。企業(yè)、律師也應(yīng)當(dāng)積極探索、積累反補(bǔ)貼的應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，共同化解國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查所帶來(lái)的不利影響。