今年以來，廣東省揭陽市塑料鞋生產企業的出口額比去年同期明顯下降，這是揭陽市的塑料鞋出口額在近年來罕見的負增長。而近期國際上種種針對中國塑料鞋所采取的貿易的技術性措施表明，部分無法滿足對外投資和貿易的技術性要求的中小企業，將可能會被國際市場淘汰出局。 　　3月12日，在俄羅斯莫斯科發生了“俄羅斯稅務警察強行拉走中國鞋”事件，距2004年9月17日西班牙埃爾切的“燒鞋”事件剛半年,讓人不禁對中國鞋的出口之路心生擔憂。據統計，這次被拉走的中國鞋大約100個集裝箱，價值合8200多萬元人民幣。由于此次事件中被強行運走的中國鞋主要為溫州產品，溫州鞋商在此次事件中損失慘重，溫州鞋革協會已于事件發生后不久正式行文呈送我國外交部、商務部以及中國皮革協會，以期通過外交或其他途徑維護華商的合法權益。 　　揭陽檢驗檢疫局獲知這一信息后，在第一時間內向轄區內出口鞋產品生產企業和外貿經營公司發出預警通知，提醒相關單位在向俄羅斯出口產品時，提高警惕，積極滿足國際貿易的技術性要求。 　　據德國制成品進口商協會援引歐盟日前發布的進口監控統計數據，自今年2月1日歐盟對中國部分鞋類產品實施進口監控以來，截至2月24日，進口商進口中國鞋類產品的申請數量遠遠超出去年同期的實際進口量，進口價格同比也全面出現大幅度下降。該協會認為，雖然短期內申請量猛增并不一定直接導致實際進口量激增，但此現象應引起中方關注。特別是鞋類產品進口單價明顯下降的問題令人擔憂，中方應予以足夠重視。 　　事實上，美國、歐盟和其他一些國家和地區的政府近年都在不斷制定和修改其現有的塑料鞋安全標準和相關法律法規，而且越來越嚴格。如輸歐盟的塑料鞋必須經過禁用偶氮染料、五氯苯酚含量等項目的檢測，不超標才能順利出口,企業的產品質量不過關就會遭遇退貨，失去商機以至造成難以估計的直接經濟損失。這無疑影響了揭陽市塑料鞋的出口，意味著將有一些塑料鞋生產企業被淘汰出局，而首先面臨厄運的就是那些小廠商。因此，企業要利用新標準的實施契機，提高產品質量。不過，大企業也有他們的擔憂。揭陽市某鞋廠的黃老板坦言:“訂單越多，虧得越多，目前塑料鞋的利潤非常低，很多訂單是2004年就簽下了，產品不可能隨原材料漲價而提價，而且還要負擔大幅度增長的運費,這給企業造成的壓力非常大。” 　　由于國際上石油價格的攀升,該企業產品中大量使用的DOP(二丁脂)和BOP(二辛脂)的價格也不斷提高,盡管樹脂粉的價格相對穩定,但在此之前已經提高到一定的幅度了。無疑，這些因素給高度勞動密集型、以生產成本低為主要優勢的塑料鞋企業帶來了很大的影響。“我們將通過轉變生產策略來節約成本。”該塑料鞋廠的老板顯然已有一套應對辦法,通過成本控制和簡化生產過程等策略，以達到開源節流的目的。 　　通過ISO9000等認證，是企業走向國際市場的“通行證”。盡管受諸多不利因素影響，塑料鞋廠還是預期2005年的出口會有一定的增長。之所以如此樂觀，還是得益于有幾大穩定客戶為其“撐腰”。然而，這些客戶并不好“伺候”。他們用“苛刻”來形容客戶的要求。作為揭陽市最早通過ISO9000認證的鞋類企業，該廠的內部生產及管理流程都相當規范。除了通過ISO9000認證外，他們還根據客戶要求在公司內部建立起相應的管理體系。“針對歐盟的新規定，我們已經和原料供應商、銷售商等進行合作，正在研發符合要求的可代替原料。”另一家鞋業公司的總經理表示，為了搶占市場，再大的困難也要克服。 　　在調查中，大部分廠商表示要積極爭取國際市場的“通行證”，近期已有兩家鞋廠主動向揭陽檢驗檢疫局要求建立健全ISO9000質量管理體系,以提高產品在國際市場的競爭力。 　　加入WTO后，隨著我國企業特有保護優勢的逐步喪失,鞋類產品面臨的不再是關稅問題,而更多體現在進口國貿易的技術性措施上，加之近期內國外出現了多起以“莫須有”罪名扣押我國鞋類產品的個案,如何滿足國際市場貿易的技術性要求成為廣大鞋商的一道難題。 　　鞋業是揭陽市榕城區的傳統優勢產業，自上世紀90年代來該區已有鞋類生產企業300多家，年生產各類鞋及鞋底近5億雙，產品銷往國內外，是國內重要的塑料鞋生產基地。由于揭陽市轄區內生產出口的鞋類都是檔次較低的塑料鞋，產品主要銷往東南亞、非洲、中東等地。按照要求，擔負著出口商品檢測任務的揭陽檢驗檢疫局負責對出口鞋類產品進行外觀檢驗，該局借助企業現有的檢測儀器對出口鞋定期抽樣，進行物理性能測試。該局提醒廣大鞋類出口企業必須采取積極的應對措施，依托原有生產優勢，加快產業結構的調整步伐，及早轉產冷粘工藝鞋及其制品，盡快實現產品的升級換代。啟動揭陽鞋業的“二次創業”行動，推動制鞋行業上規模、上檔次、上水平、上品位、上效益，形成產業規模和產業優勢，再次打響“揭陽鞋”的品牌。