據晉江市檢驗檢疫局透露，今年1至4月份，晉江市共完成出口鞋類檢驗19501批、20405萬雙，出口金額4.2億美元，其中對歐盟出口約占20%。相較今年初約占30%的比例，1～4月份晉江對歐出口鞋類增幅已出現回落趨勢。 對此，晉江市檢驗檢疫局有關人士指出，這是因為自今年2月1日起，歐盟對源于中國的鞋類產品實行為期一年的“預先進口許可監控”的影響。來自海關方面的數據顯示，近階段以來，中國鞋（包括晉江鞋）的出口均價呈下降勢頭。 有關專家認為，“監控”的影響還可能會持續一段時間。 2005年1月1日起，歐盟取消對華鞋類進口的配額限制。但自2月1日起，歐盟對中國鞋實施為期一年的“預先進口許可監控”制度，即歐盟進口商必須向所在歐盟國家的有關主管部門，提出進口審批申請，并提交發票、發票復印件或合同等材料，主管部門將在3天之內予以批準。據悉，此次所涉及的產品，涵蓋2004年底之前受配額限制的中國所有鞋類產品，包括稅號為6402至6404項下的所有鞋類。晉江鞋當然也在此次“監控”范圍之內。 晉江市檢驗檢疫局有關人士分析說，歐盟揮舞起“監控”大棒，對晉江鞋企在出口數量、通關手續和貨物滯留上造成很大壓力，讓企業在運作程序上陷入不順。他們認為，該措施還只是進一步對中國鞋類產品，實施更嚴格的限制所進行的前期準備。 分析人士認為，晉江鞋類生產企業屬于典型的勞動力密集型企業，出口以運動鞋、休閑鞋等中低檔產品為主，多為貼牌生產，自我品牌比重極小、附加值低；此外，晉江鞋類出口企業大多通過中間貿易商，企業間出口產品的差別不大，缺乏特色核心競爭力產品，容易在行業內造成價格的惡性競爭，從而誘發國外對該類產品出口設置貿易壁壘，尤其是歐盟。 另據分析，歐盟“監控”開始后，今后還可能采取技術、綠色標準等貿易壁壘，來阻止中國鞋類產品大量涌入。來自晉江市檢驗檢疫局的相關資料顯示，目前晉江鞋的內在質量問題也將進一步影響出口。在該局的抽查檢測中，晉江出口鞋產品鞋底耐磨性能不合格增多，多為TPR外底；TPR底雖然具有重量輕、彈性好、顏色鮮艷、黏合性能好等優點，但存在不耐酸堿和耐寒性、耐磨性較差的缺點。 政府企業攜手配合 未雨綢繆積極應對 歐盟對晉江鞋采取的“監控”，使得晉江鞋類產品出口歐盟的前景顯得不太樂觀，這已引起有關方面高度重視。 “今后將結合企業誠信程度，大力推進檢驗監管模式的實施，實行‘集中審單、快速驗放’，進一步適應晉江大進大出、快進快出的外貿形勢需要，適應‘大通關’工作要求。”晉江市檢驗檢疫局輕紡檢驗科陳科長說，該局還將發揮技術和信息優勢，為企業提供全方位服務，組織好出口鞋類的定期檢測，并把檢測結果及時反饋給企業，確保出口鞋類質量的全面提高；積極宣傳歐盟對中國鞋類出口的壁壘情況和應對措施；幫助企業建立輸歐鞋類有害化學物質的控制制度，從源頭上把好質量關；及時向企業提供國內外鞋業動態，幫助企業規避出口風險。 此外，該局還將依托晉江國家鞋類檢測中心，實現檢驗方式的根本性轉變。他們將日常抽檢和專項檢測相結合，較全面地掌握鞋類出口質量動態，加強檢驗檢疫局的技術保障能力，為出口企業應對技術壁壘提供可靠的技術平臺，進一步促進鞋類出口。 此間分析人士呼吁出口鞋企，特別是具有一定生產規模和出口規模的企業，要以中國制鞋業發展的大局為重，加強行業自律、自我約束貿易行為，避免短期內對歐盟鞋類出口出現“井噴式”數量激增、出口價格大幅下跌的局面，以免為歐盟啟動貿易保護措施提供口實