今年，福建莆田市提出"重振莆田鞋城雄風"的戰略目標。3月初，莆田市二輕聯社組織精干力量開展了一次鞋業行業調研，了解當前鞋業生產經營情況，傾聽業界要求和意見，研究探討"重振鞋城雄風"的思路和舉措。在調查中，業內人士紛紛反映，品牌、人才、政策、鞋材、工荒、科研等六方面存在的不足，成為制約莆田市鞋業快速發展的因素。 　　鞋業在該市國民經濟中的比例近年雖有所下降，但仍居此市各個行業首位。2004年，全市共有制鞋企業576家，鞋業總產值達94億元，占全市工業總產值的25.7%。全市共有規模以上鞋業企業125家，占全市規模以上企業總數的25.8%，占全市規模以上工業產值的30.1%。 　　品牌：莆田市鞋業規模雖然較大，但主要以貼牌生產（OEM）為主。不要說沒有在國內外叫得響的名牌或著名商標，就是一般品牌也是寥若晨星。只注重國際市場，忽視國內這個日益壯大的內銷市場，沒能充分利用家門口這個市場，從而制約了發展勢頭。 　　人才：從一個加工型基地向品牌化基地發展，人才匱乏將成為一個日趨嚴峻的瓶頸。莆田制鞋業中層管理人員和高層管理人員大多數為初高中文化水平，受過高等教育的不多。而許多企業的管理干部主要是從熟練工人中直接提拔的。他們對生產環節相當熟悉，但缺乏科學的管理知識，對現代企業經營管理缺乏了解和認識，整體創造性差。 　　政策：政府對制鞋業的特別優惠政策不多，如在鞋材市場培育上沒有強有力的綜合政策支持；部分縣區的鞋廠新擴建征地難，手續煩瑣；對小企業沒有給予稅收上的優惠扶持。莆田市規模企業與泉州不相上下，而泉州小企業有3000家，產值占六成以上。莆田市則是規模以上企業產值占九成以上，小企業沒有形成燎原之勢。 　　鞋材：缺少一個與莆田市鞋業相適應的鞋材市場。莆田市制鞋企業年產值達94億元。其中，鞋材約占成本比重的70%左右，年需采購鞋材達60多億元。扣除進口材料部分，至少也在30億元以上。這是一個巨大的市場。但莆田現在所需鞋材大多都是從晉江、廣東、浙江等地采購。這無疑給企業增加運輸和時間成本，也失去一個較大的商業機會。 　　工荒：近年來，本地和周邊制鞋業與其他勞動密集型行業的不斷發展，對工人的需求持續擴大，產生了很大的用工缺口。鞋革企業"工荒"問題尤為突出，需大量的市外員工補充。 　　科研：莆田市鞋革業科研機構也是空白。實行貼牌生產，品牌、品種和鞋材都依賴外部，開發研究還提不上議事日程，產業研發能力差，產品研發處于弱勢地位。 　　對如上狀況，莆田市二輕聯社在調查報告中提出了重振莆田制鞋業雄風的對策。 　　首先要實施名牌戰略，把開發、創造莆田鞋的自主品牌作為一個大項目來抓，并把OEM品牌叫響。莆田有著巨大的鞋業生產加工能力，積累了相當豐富的制鞋經驗。只要在開發和營銷上下功夫，品牌的成長就能水到渠成。利用制鞋業優勢，打造OEM品牌，形成優勢產業，形成真正的品牌優勢對莆田來說可能是條捷徑。OEM是國際通行的一種生產方式，經營風險小，成本低，利潤來源持續而穩定。 　　莆田市二輕聯社擬向地方政府提議，出臺優惠政策，鼓勵中小型民營企業出口創匯。對年出口創匯在一千萬美元以上的企業，地方財政部門可在原有出口獎勵的基礎上適當提高獎勵基金；專項用于企業的技術改造，提升產品的科技含量；并對中小型企業采取靈活適度的稅費改革，以增強企業抗擊市場風險能力。 　　規劃建設鞋材市場，建立科研機構。建設莆田市鞋材專業市場可解決鞋革原材料外購的問題。莆田市鞋革科研機構是片空白，要盡快立項建設、培養一批人才，從事鞋革行業的科研、開發、培訓工作，掌握國內外鞋革行業的生產、銷售新動向，以及新工藝、新材料的推廣和應用。吸引行業高級人才的加入便于市場調控，掌握市場最新動態，將原有產業地區開設為加工產業基地，利用原有的產業提高企業的市場競爭力。