3月12日，莫斯科稅務部門出動大批打擊經濟犯罪的警察，以“貨物為走私貨”為理由，強行拉走了儲放在莫斯科市南郊薩達沃特市場集裝箱倉庫里價值8000多萬元人民幣的中國貨物，其中大部分是產于我國溫州的鞋類制品。此事將俄羅斯特有的“灰色清關”現象再次曝光，引起了包括中國政府在內的各方重視，而溫州鞋能否在俄合法經營也成為了一個令人關心的問題。 扣貨皆因灰色清關 “灰色清關”最初起源于俄羅斯邊境貿易上小額混裝商品的包車包稅，隨著運輸方式及貨物數量的變化演變成了現在的“包機包稅”。受利益的驅使，俄羅斯一些有背景的人物，與海關部分官員內外勾結組成了“通關公司”，通過提供外國商品報關入境服務漁利。 根據俄羅斯法律，負責俄羅斯海關事務大政方針的俄羅斯聯邦國家海關委員會，負有“為優先發展俄羅斯聯邦經濟和為俄羅斯參與世界經濟聯系創造良好條件”的責任，所以，俄羅斯海關最初對“灰色清關”采取了默許的態度。由于監管執法不到位，具體操作時，清關公司為謀取最大利益，通過少報、瞞報等五花八門的手段偷逃稅款，實際貨主和俄羅斯稅務機關對此都心知肚明，稅務部門受制于既得利益集團，無法全面徹底地根除灰色清關現狀，只能采取脈沖突擊式的行動查繳可疑貨物。 被控走私有苦難言 俄羅斯于1993年就提出了加入世貿組織的申請，為與國際貿易體系接軌，俄大力整治貿易環境，制訂和修訂了一系列相關法律，形成了新的稅收制度，此次大規模查扣溫州鞋，其法律依據就是“貨物渠道來源不明，完稅證明缺失”。雖然華商也向清關公司繳納了不菲的費用(由于不了解俄進口商品稅率，很多時候該費用同正常報關納稅額不相上下，甚至超出)，并將其理解為貨物入境的相關稅費，部分人還向清關公司表達了據實申報、按章納稅、合法入境的強烈愿望，但多數情況下清關公司并沒有給予落實(清關公司的暴利來源于少向海關納稅而多向商家收費)。一旦貨物被扣，有苦難言。 痛定思痛合法經營 溫州鞋被查抄這一事件的發生，已在莫斯科中國商戶中引起了極大的不安。在沒有弄清楚俄方對待灰色清關的真實態度之前，更多的人在痛定思痛之余，更加關注俄國的相關法律，并深入考慮“如何在俄合法經營？”的問題。 中國外交部發言人劉建超22日在例行記者會上已表示，中方主張應當歷史、客觀地看待中俄民間貿易問題。雙方企業均應依法從事經營活動。俄羅斯的“灰色清關”問題是中俄貿易中秩序不規范的癥結，雙方應在業已建立的中俄規范雙邊貿易秩序工作組機制內通過磋商妥善解決有關問題，特別是俄羅斯方面應該加大打擊俄羅斯內部非法清關的公司。 同時外交部和商務部也再次提醒廣大對俄出口企業，要提高依法經營的意識，通過合法渠道在俄羅斯海關報關，索取全套報關憑證，以維護自身合法權益。