江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳根據(jù)2003年度全省就業(yè)狀況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，日前出爐了《江蘇省2003年度就業(yè)狀況分析和2004年就業(yè)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》。據(jù)估計(jì)，2004年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供給總量約在835萬(wàn)人左右，其中城鎮(zhèn)約135萬(wàn)人左右(占全國(guó)總量的5.4%左右)，農(nóng)村約700萬(wàn)人左右。而可開(kāi)發(fā)的崗位與勞動(dòng)力供給間仍然存在一定的硬缺口，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 　　■城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給與需求相差5萬(wàn) 　　據(jù)了解，今年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給預(yù)計(jì)135萬(wàn)人左右，主要來(lái)自四個(gè)方面。一是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，今年全省城鎮(zhèn)各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生48.5萬(wàn)人左右，比上年增長(zhǎng)36.2%。二是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，預(yù)計(jì)今年全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員總量為76.84萬(wàn)人左右，其中2003年結(jié)轉(zhuǎn)41.84萬(wàn)人，2004年預(yù)計(jì)新增失業(yè)35萬(wàn)人。三是今年全省需要安置的城鎮(zhèn)退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人約為4萬(wàn)人左右。四是城鎮(zhèn)其他人員7萬(wàn)人左右。 　　按照江蘇省委、省政府確定的2004年該省經(jīng)濟(jì)增張速度在10%的目標(biāo)，全省可開(kāi)發(fā)提供的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位約107萬(wàn)個(gè)左右，加上自然減員騰出的就業(yè)崗位22萬(wàn)個(gè)，預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位130萬(wàn)個(gè)左右，這就意味著135萬(wàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中將有5萬(wàn)人無(wú)崗可上。再加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素，今年城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。 　　■高技能型人才嚴(yán)重供給不足 　　今年一季度，全省省轄市和部分縣級(jí)市的勞動(dòng)力供求狀況數(shù)據(jù)顯示，雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上供大于求，求人倍率為0.82(求人倍率=需求人數(shù)／求職人數(shù))，但技術(shù)型人才卻供不應(yīng)求，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)資格二級(jí)(技師)的求人倍率分別達(dá)到1.79和1.72，顯示高技能型人才嚴(yán)重供給不足。 　　■新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)成難點(diǎn) 　　今年新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力總量大于往年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到48.5萬(wàn)人，占全省城鎮(zhèn)勞動(dòng)力預(yù)計(jì)供給總量三分之一強(qiáng)，其中高校畢業(yè)生22.3萬(wàn)人，比2003年凈增6萬(wàn)，增幅達(dá)37%，加上2003年尚未就業(yè)的畢業(yè)生1.85萬(wàn)，2004年全省實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生超過(guò)24萬(wàn)人，就業(yè)壓力較大。 　　據(jù)2002年末全省6城市勞動(dòng)力就業(yè)狀況抽樣調(diào)查顯示，16—19歲以下的年輕人調(diào)查失業(yè)率最高，達(dá)23.97%.其次是20—24歲的年輕人(大多是大中專(zhuān)技校畢業(yè)生)，調(diào)查失業(yè)率為12.51%，均高于“4050”就業(yè)困難人群。 　　■系列措施積極保就業(yè) 　　面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題，江蘇省委、省政府實(shí)施了積極的就業(yè)政策，如鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)；落實(shí)一系列就業(yè)政策；建立失業(yè)預(yù)警線等。力爭(zhēng)完成全省就業(yè)和再就業(yè)工作的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全省凈增就業(yè)40萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。