就業乃民生之本。近年來，我省各級勞動保障部門迎難而上，大膽創新，努力做好就業和社會保障工作，取得了喜人的成績。僅今年第一季度，全省城鎮開發就業崗位12.38萬個，比上年同期增加2.03萬個，增長19.61%。全省城鎮新就業9.51萬人，比上年同期增加1.59萬人,增長20.1%，新就業人數占同期開發就業崗位(崗位利用率)76.8%。 　　我省作為老工業基地，國有企業比重大，歷史包袱沉重。特別是下崗失業問題相對集中，勞動力供大于求，就業形勢嚴峻。全省各級勞動社會保障部門克服困難，辛勤工作，就業和勞動保障呈現出諸多亮點，有的走在全國前列。 　　在全國率先建立了各級政府就業和社會保障工作目標責任制。自2001年開始，我省在省、市、縣三級政府全面實行了年度就業和社會保障工作目標責任制，采取簽訂目標責任狀的形式，把任務層層分解落實。 　　在全國率先建立了就業工作聯席會議制度。設立在省勞動保障廳的聯席會議辦公室，采取召開例會、協調會、調度會、聯合督查、檢查等多種形式，充分動員和調動各方面抓就業工作的積極性。就業工作聯席會議制度成員單位從部門職能出發，積極參與和支持就業再就業工作，初步形成了統一領導、分工協作、協調聯動、齊抓共管的工作機制。 　　在全國首創了建立促進再就業督導組和工作隊的工作模式。去年10月，首批督導組開始深入基層，采取“三進”(進企業、進社區、進家庭)、“三問”(問本人、問親友、問鄰居)和“三查”(查戶籍、查人員去向、查家庭收入及生活狀況)的工作方式，開展工作。這一做法不僅為全國提供了借鑒，而且得到了國家勞動和社會保障部的肯定。 　　以活動為載體，掀起全民創業促就業熱潮。通過實施勞務輸出“雙百工程”、“萬人創業培訓”、“萬名國企下崗員工進民企”、“一推雙帶”、“高校畢業生自主創業”、“青年創業1+1”、“巾幗創業小額借款項目”、“萬人牽手家政服務員培訓工程”、“自強就業助殘行動”等活動，促進各行各業的就業及培訓工作。今年開展的“全民創業促就業”活動，全省新創立安置下崗失業人員50人以上的創業項目1000個、安置下崗失業人員100人以上的創業成功項目100個。 　　社會保障體系不斷完善。2001年開始，我省建立了養老保險費“分級負責、定額補助、自求平衡”的機制，制定了社會保險“一擴、二清、三規范”管理規范，拓寬養老保險繳費范圍，加大續保、繳費和清欠力度。去年與2000年相比，在離退休人員凈增加近20萬人，每人每月平均增加養老金77.34元的基礎上，不但確保了全省110萬名企業離退休人員基本養老金的按時足額發放，還解決了一些歷史遺留問題，并有了相當數量的基金積累。社會化發放率、社區管理率，都由落后變為走在全國前列。到今年5月末，全省失業保險參保人數達到282.63萬人，完成年計劃的100.9%，失業保險金發放率達到100%；醫療保險參保人數達到250.58萬人，基金收支平衡；工傷保險制度建設取得重要進展，今年1月1日我省正式施行了《吉林省實施工傷保險條例若干規定》，參保人數已達到37.41萬人。 　　全省各級勞動保障部門還堅持幫助下崗失業人員解決實際問題，為他們送信息、送技能。在省職業介紹服務中心、長春市人力資源市場等各級勞動保障部門開設的職業介紹中介機構，“再就業綠色通道”幾個字最為顯眼。這是我省勞動保障部門專門為下崗失業人員提供方便、快捷的親情服務而設立的。有求職意愿的下崗失業人員，在這里可以得到求職咨詢、登記和職業指導等免費服務。 　　在長春市，勞動保障部門還配備了再就業援助車，設立了再就業電話援助熱線，不僅負責為下崗失業人員進行職業介紹，而且用專車親自把求職者送到崗位，實行送人到崗、送崗到人的零距離服務。吉林市對下崗失業人員實行了“一條龍服務、一站式辦公、一網通管理”的工作制度；松原市建立起就業聯合體、開設了求職信息平臺，進一步拓寬了為求職者服務的渠道；通化市組建了再就業工作隊，集中力量突出抓政策落實。這些措施，有力地促進了再就業扶持政策的落實。截至今年一季度，全省共發放《再就業優惠證》29.57萬個，其中近19萬人實現再就業。 　　今年5月，經國務院批準，我省正式啟動了完善城鎮社會保障體系試點工作，這為振興吉林、二次創業、謀求全面發展帶來了新的機遇。目前，全省各地正在按照省委、省政府的部署，抓緊進行測算和方案制定，研究出臺相關的配套政策措施。一個獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化的社會保障體系，不久將在我省建立和完善。