來自中國電力企業聯合會的統計分析顯示，全國電力行業138萬職工中，僅有高級技師1630名；有人戲言：如果不抓緊培養人才，過兩年連爬電線桿的人都沒有了——
“不加強培訓，以后連爬電線桿的都沒有了”

今年40歲的白金峰每天早上5點走出家門，深夜1、2點才能回家。作為鄭州市電業局變電運行專業的惟一技師，他要負責17個變電站的安全運行。

“我們太缺技師了，可你不能指望在人才市場上招聘到，沒有！”白金峰說，電力設備越來越先進，培訓卻跟不上，人才當然缺乏了。

隨著電力科技飛速發展和電力改革的不斷深入，原有的電力系統人才結構布局與現在的國民經濟發展、現代科技進步、企業發展戰略明顯不適應，工人文化素質整體偏低，技能型人才缺乏，已經嚴重制約電力行業更快的發展。來自中國電力企業聯合會的統計分析顯示，全國電力行業138萬名職工中，僅有高級技師1630名，技師2.3萬名，二者之和不足職工總數的2%，遠遠低于發達國家30%的水平。

電力行業目前45歲以下高級技工嚴重短缺，行業檢修的高技能人才也是鳳毛麟角。這一現狀已經嚴重影響了電力安全生產和可持續性發展。

以東北地區為例。東北地區是我國的重工業區，也是我國電力工業發展比較早的地區。調查表明，該地區電力行業在人力資源開發方面與企業需求非常不適應：

一是企業人員規模偏大，勞動生產率低。盡管經過幾年的改革調整，但與先進國家同類企業人員相比還有很大差距。

二是職工整體文化素質偏低，具有研究生和本科學歷的高素質人才資源僅占11%，具有高中以下學歷所占比例高達55%。這種兩極分化現象，既極大制約了職工人才隊伍的選育和培養，影響企業的生存和發展，也不利于員工提高自身素質和優秀企業文化的形成。

三是企業人才結構、布局、專業結構比例失衡。研究生、本科、專科、中專、高中、初中以下學歷比為1：18：31：26：53：42。其中企業管理人員與技術工人比例嚴重失調。

實際上，電力行業人才缺乏不僅僅是東北地區獨有的問題。中國電力企業聯合會教育培訓中心副主任薛靜舉了一個形象的例子：爬電線桿檢修看起來簡單吧，現在越來越多要求帶電作業，年老的有技術但體力不行，年輕的體力好但沒有技術，如果不抓緊培養人才，過兩年連爬電線桿的人都沒有了。

職業教育培訓問題出在哪兒

說到職工素質，有一件事讓河南送變電建設公司教育培訓處處長王全成印象深刻。由于業務發展的需要，公司2100名架線人員已經不夠，公司決定把工人從施工型轉為管理型，大量招聘農民工，可由于工人素質問題，有時甚至要用農民工當工頭，領導正式工干活。

王全成說：“我們最大的問題是缺乏培訓，最大的任務是培訓人才。”

王全成所說的培訓當然是指職業培訓，但培訓學校往往也出現問題。據中電聯調查，目前職業教育存在一些問題。

———職業教育培訓缺乏統一管理，盲目競爭和重復培訓現象嚴重。陳舊的計劃經濟思維始終制約著企業教育培訓的發展，行業培訓總體上處于粗放狀態，集中表現在有效供給不足。據統計，2001年電力行業全員培訓率平均為66%，教育經費投入占工資總額平均為1.84%。

———雖然教育培訓部門在提高職工專業技術能力和綜合素質方面做了最大努力，但由于中等職業學校的撤銷給企業技術工人以及后備人才培養造成嚴重影響。企業中技術工人比例明顯降低，甚至出現技術工人斷檔現象。

———師資力量薄弱。教師對電力科技發展現狀和生產實際了解不夠，兼職教師聘用、待遇等一系列問題又沒有形成制度。繼續教育對電力行業超前性或推廣性的技術、理論缺乏了解，也沒有能力對此進行推廣和培訓。

高技能人才培訓工程直指人才短缺軟肋

針對電力行業技能人才短缺的現狀，4月21日，勞動和社會保障部、中國電力企業聯合會共同啟動了“電力高技能人才培訓項目”。目的就是根據國家高技能人才培訓工程的部署，結合電力行業高級技能人才的實際需求，加大高技能人才培訓工作的力度，確立與其相適應的選拔、使用、激勵機制，以解決電力行業高技能人才嚴重短缺的問題。

據悉，中電聯在實施這一項目中，重點是要建立四個體系、四個機制、兩個制度和三級行業培訓基地網絡———即全行業的組織工作體系、行業高技能人才培訓標準規范體系、電力高技能人才培訓認證體系、電力行業高技能人才評價體系；創新和完善高技能人才的選拔和激勵機制、加強培訓與鑒定考評緊密結合的機制、加強校企結合機制、電力行業職業技術教育與培訓的融通機制；電力行業高技能人才培訓和繼續教育制度、技能大賽制度和表彰制度；建設好各電力集團公司或基層企業的培訓基地、30所左右電力行業高技能人才培訓基地、5～10個國家級(電力項目)高技能人才培訓基地。

電力行業現有學校將發揮重要作用。培訓將依托骨干職業技術學院、高級技工學校、中等職業學校、培訓中心，建立起能覆蓋全行業地域和主要職業分布的三級電力高技能人才培訓基地網絡。

各電力基層企業根據需要可以資助設立一至多個“企業高技能人才培訓基地”，通過與國家級培訓基地和行業培訓基地的協作聯合，面向本企業，實施部分工種崗位的高級工、技師培訓。

此外，該項目還提出在政府指導、行業自律規范下，建立行業高技能人才快速成長機制。

據介紹，中國電力企業聯合會今后將公布電力高技能人才需求預測統計信息，組織部分工種的各級技能大比武活動，爭取用2年時間，到2006年讓電力行業高技能人才緊缺現象得到初步緩解。