在東北本地默默無聞，走出去之后，卻能很快“顯山露水”。在東北老工業基地調整與改造的背景下，東北人才成長的“怪現象”引起了人大代表的關注。他們認為，是舊體制和舊機制折斷了人才騰飛的“翅膀”，要加快體制和機制創新，為人才興業創造條件。

　　“我看有一個干事環境的問題。咱這個體制環境，誰有能力也干不好，別說‘孔雀’東南飛，連‘蒼蠅’都東南飛了�！比珖�人大代表、吉林省白城市市長岳清友說。他認為，哪里的人才創業環境好，就會向哪里形成一個“人才流”。然而在東北，一些很有能力的人才卻顯不出“身手”，因為這里沒有創造出一個廣闊的施展天地，沒有良好的創業平臺。

　　人大代表們普遍認為，是體制和機制的束縛使東北出現了人才的“怪現象”�！皟蓚�方面的傳統體制因素把人才成長的‘綠色通道’堵死了！”全國人大代表、吉林省實驗中學校長龔玲說。她認為，東北目前影響人才資源市場化配置的因素有兩個方面，一個是所有制“身份”“卡人”。在機關、事業、企業所形成的這種“所有制式”的人才中，標志著人才“身份”的人事檔案形成無法逾越的鴻溝，成為長期阻礙人才自由流通的“生死牌”。由此帶來了戶口、住房、福利保障等一系列體制性保障，這是人才流動的最大障礙。另一方面，“大鍋飯”“傷人”。在一些單位“平均主義”的 “大鍋飯”仍然存在，一流人才難獲一流待遇和報酬的情況比較嚴重，缺乏激勵機制，這直接影響著人才的積極性和創造性的發展。

　　對此，全國人大代表、長春市市長祝業精感觸地說，過去人們“闖關東”，那時候東北人敢想、敢干，開拓意識、創新思維都非常強，但在舊體制和舊機制下，這種寶貴的“東北基因”休眠了，有不少人才發揮不出作用，從人才變成庸才。

　　東北人才總量和專業技術人員總數都位居全國前列。僅以吉林省長春市為例，目前全市有27所高等院校、139個博士點，擁有兩院院士31名，各類人才總量57萬多人，科技人員占人口比例在全國大、中城市中名列前茅。

　　眼看著人才發揮不出應有的作用，怎么辦？“東北的振興從某種意義上說是人才的振興，因此必須徹底解決三個大問題�！饼徚嵴f。她認為，首先要解決用人觀念的問題。在人才使用上，應該緊緊抓住人才的最佳使用期，不唯資歷，不唯身份，不唯學歷，不唯職稱，在人才能力最旺盛、創造力最活躍的高峰期，放手大膽使用，營造充滿朝氣的干事業、創業的氛圍。

　　其次，要解決用人機制問題。一是應該建立有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才華的選拔任用機制；二是形成促進人才合理流動的互動機制；三是要健全與社會主義市場經濟相適應，與人才業績相聯系，與人才創新相結合的激勵機制；四是要完善和建立優秀人才保險制度和福利制度的保障機制。“也就是說，要為人才創造一個好的工作環境、人際環境、成長環境，形成各類人才擇優使用、各安其位、各得其所、各展其能的整體秩序，暢通各類人才間的‘綠色通道’�！饼徚嵴f。

　　最后，要解決引進拔尖人才與盤活本土人才一視同仁的問題。在引進人才的過程中，對所引進的人才給“位子”“房子”“票子”，都沒有錯。但如果對本土人才更多的僅是“使用”，不重用，那么，無論是工作環境還是生活環境都會與引進人才相差懸殊，必然出現“孔雀東南飛”的現象。因此東北要出臺有力度的相應政策，盤活現有人才資源，使其更好地發揮振興老工業基地的作用。能引進人才，也能留住人才，對引進人才和本土人才一視同仁才是正路。

　　祝業精認為，本地人才都留不住，還更多地談如何吸引外地人才，實際上是舍近求遠�！拔艺J為現在東北人才工作的主要著眼點，應該是如何創造適合人才生長發展的環境，留住本地人才。”祝業精說，“東北有那么多的高校，我們要利用好這些人才‘加工廠’。老的‘孔雀’飛走了，新的‘孔雀’又可以成長起來，并且通過我們的努力，能讓新‘孔雀’比老‘孔雀’長的更漂亮。相信，只要我們把人才環境營造好了，有一大批人才去沖鋒陷陣，東北的振興一定能水到渠成�！�